全盟非公经济发展专项推进工作开展以来,全盟上下把工作的着眼点放在了如何支持和鼓励非公经济发展上来,各地均加大了对非公经济民营企业的支持力度,盟委、行署也适时出台了《关于促进非公有制经济加快发展的意见》,这无疑对非公经济的发展带来了机遇。在《意见》中明确提出了“示范带动工程”,即在非公企业中选择300户以上限上企业和个体工商户进行扶持,以点带面,促进我盟非公经济进行升级。
在实施过程中,我们建议:
一、示范企业的选择要按照三次产业划分,以国家支持的产业发展方向为依据,从不同行业中选出重点,以典型引路的方法,带动全行业实现五年内重大经济指标翻一番的发展目标。
二、分行业、有重点、有质量、按比重有序发展。在三次产业中选择企业,要根据行业主管部门和所从该产业的企业自身条件和发展愿望来确定。企业一经确定,就要实施定向、综合服务和管理,在不干扰企业内部经营管理的前提下,有效开展政策、资金、宣传、教育培训等方面的支持和服务。
三、选定企业后,建议各部门的专项资金,如财政专项、农牧业专项、发改委引导性资金、经信委节能降耗资金等捆绑使用,集中投入到这些企业中去,同时加大我盟3家国有担保公司的资本金,促使其更大程度为中小企业实施有效担保。
四、对选定的企业实行动态管理。一是由盟非公办牵头,定期或不定期对企业开展调研、服务等项工作,发现问题及时协调解决。二是加强宣传报道工作。盟非公办牵头与宣传、新闻媒体配合,适时重点宣传做出成绩以及在行业发展中有特色、特点的企业,鼓励企业做实、做稳、做强。三是试行退出机制。在工作运行中,如发现企业不符合扶持条件,有违规、违纪行为,由盟非公办会同相关部门认定后,令其退出,并视问题轻重交由有关部门处理。