尽管全盟非公经济发展势头较好，但存在的一些困难和问题仍然不容忽视。主要表现在以下几个方面：
　  一、经济总量不足，企业规模偏小。从经济总量看，我盟非公经济增加值占全市GDP的比重为46%，低于全自治区平均水平近4个百分点，低于东部发达地区近9个百分点。从企业规模看，全盟非公经济中小企业多、大企业少，个体工商户多、规模型私营企业少，特别是能够挑起经济发展“大梁”的骨干企业少，非公经济市场主体中有近92%的为个体工商户。从发展速度看，2013年我盟非公经济增加值增速为14%，低于包头、呼市及东部盟市。
　  二、涉及高科有限，经营层次不高。全盟非公经济市场主体大多集中在传统产业，缺乏创新型、高新科技型企业，发展后劲和抗风险能力普遍较弱。登记注册的非公市场主体中，科学研究、高新技术服务等领域的几近空白。
　  三、融资难度较大，发展资金匮乏。非公企业融资主要依赖银行贷款和民间拆借，因企业规模小、财务制度不健全、抗风险能力差影响了信用担保，导致生产加工期流动资金短缺。　　 
　  四、企业用工困难，管理不规范。企业普遍反映因非公企业人员工资关系、人事档案、职称评定和 “五险合一”的社会保险与事业单位不接轨，90%的毕业生首选是机关及事业单位。非公企业普遍存在劳动时间长、工作强度大、工资待遇低、生产环境差等问题，留不住人。
　  围绕政策措施的量化细化等非公市场主体关注的问题，结合我盟实际，提出如下建议：
　  一、解决非公经济发展融资难问题
　  （一）设立政府非公经济发展资金。用于非公企业项目建设、新产品开发、技术改造、市场开拓、产业园区建设、人才培训等方面的贴息和补助。
　  （二）支持银行调整信贷业务，改进发放贷款的审核标准和办法，放宽对非公企业融资的准入条件。
　  （三）完善金融服务体系。发展专门为非公经济服务的金融组织，加快民间金融机构建设。
　  二、拓宽非公企业用人渠道
　  （一）灵活调整高校毕业生就业方向，在“三支一扶”、“进村进社”等政策性就业中，鼓励引导高校毕业生进入非公企业工作。
　  （二）对在非公企业就业的专业技术人才，在人事管理、教育培训、职称评定和政府奖励等方面与事业单位专业技术人员实行同等政策。
　  （三）加强对企业执行劳动合同、工资报酬、劳动保护和社会保险等法规、政策的监督检查，完善非公企业劳动关系协调机制，健全劳动争议处理制度。
　  三、创新管理机制，强化协调指导
　  （一）在人大和政协设立非公经济专门委员会，协助全盟非公经济发展规划和相关政策措施的制定、经济运行分析和督促检查考核。
　  （二）建立奖惩激励机制。每年对全盟经济社会发展及财政税收有重大贡献的重点非公企业给予更特殊的优惠政策和社会荣誉。
　  （三）强化行业协会建设。积极组建新兴产业协会，将一些专业性、技术性、程序性和市场化的事务交给行业协会来承担。