我盟、我区大型企业偏少,中小微企业众多。发展好中小微企业是发展本地经济的重要内容。但在中小微企业发展过程中,存在一些需要改进的方面:如,政务信息不对称,企业抱怨政府缺少政策支持或帮扶不到位,政府已出台的政策信息难以传递至企业;税费负担压力大,制约了企业的做大做强和品牌发展;企业招人、留人难和用工成本上涨,一些地域差别导致高级人才难留住;缺乏核心技术和自有品牌,尤其传统企业,由于规模小、资金少、产品技术含量不高、创新能力弱等原因,缺乏建设自有品牌的能力;企业管理和产权家族化,导致企业产权不清、缺少监督;企业发展延续自有资金或贷款为主,鲜有懂资本运作的职业管理人。
为此建议:
1、加强电子政务建设,切实提高政府办事效率。要统一政策标准,减少解读误差,使企业切实享受到各项优惠政策。要加快电子政务建设,切实解决政企信息不对称难题,提升政策的公开、透明和科学性,让政策真正能贯彻落地,并突破小利益群体的局限。在制订政策时应更加注重科学性和可操作性,加强宣传推介,使政策效应能够自上而下地渗透到中小企业赖以生存的各个领域。
2、切实减轻企业税费负担。建议税收与当地GDP增长和经济增长挂钩,使税收切实反映企业的盈亏情况。出台行政处罚自由裁量权细则,细化、量化行政处罚裁量标准,按情节轻重不同程度,设立罚款阶次,压缩执法弹性空间。对一些行政垄断性行业检测收费方面要引入市场竞争机制,打破现有垄断,从而促使检验机构提高自己的服务水平,同时降低检测成本。
3、多渠道吸引各层次人才。出台优惠政策,吸引高层次人才到旗县、乡镇基层就业。依托国内外高等院校和社会办学力量,大力发展职业教育,积极培养民营企业发展需要的技术人才和管理人才。引导企业建立股权激励等一些机制,来增强对高端人才的吸引力,使高端人才能够以股东的身份参与企业决策、分享利润、承担风险,从而勤勉尽责地为企业的长期发展服务。
4、加强引导和支持,改变落后的家族式管理模式,鼓励中小微企业引入现代管理方法。