正镶白旗是我盟重要的羊绒产区，产品销往北京、上海、宁波、苏州、新疆、河北、呼包等地。随着经济的发展，正镶白旗虽然有着较好的区位优势、资源优势，近几年来，绒毛市场逐渐低迷，甚至逐年萎缩，羊绒产业发展“低迷”，亟需转型升级。全旗现有绒毛加工企业8户，其中：规模以上企业5户，规模以下企业3户；资产总额16132万元，梳绒机160台套,设计生产能力1187吨/年。2014年，全部绒毛企业分梳成品绒806.4吨，较2013年下降4%；完成工业总产值17038万元，同比下降21.4%；实现税金436.2万元，同比下降37.0%。
　  一、绒毛产业健康发展存在的问题
　  （一）规模小，工艺落后。现有多数羊绒企业仍处在羊绒粗加工的层次，部分企业还停留在作坊生产模式中，发展规模过小，产品附加值低。
　  （二）资金短缺，企业发展遇瓶颈。羊绒资源的稀缺性和收购的季节性决定了羊绒产业是资金密集型产业。众多羊绒企业自有资金普遍偏少，限于企业自身条件及银行贷款门槛制约，企业普遍融资困难。因此，相当一部分企业流动资金来源主要靠民间资本，加之多数企业存在不良借贷现象，形成恶性循环。
　  （三）管理滞后，企业竞争力普遍较弱。正镶白旗羊绒企业大部分为家族式管理模式，管理制度不健全，产权不清、责权不明影响了企业的发展步伐。另外，羊绒企业之间缺乏凝聚力，从业者间不能达成共识，销售市场无序竞争异常激烈，制约着羊绒产业的健康发展。企业与企业之间、企业和客商之间普遍存在“三角债”，科技含量、自主创新能力偏低、缺乏品牌意识，市场竞争力不足。
　  二、促进绒毛产业健康发展的建议
　  （一）进一步重视羊绒产业发展。认真贯彻《内蒙古自治区人民政府关于振兴羊绒产业的意见》，加强羊绒产业发展扶持力度，站在振兴轻纺工业、培育特色产业、发展县域经济的战略高度，集中精力、持之以恒促进羊绒产业的大发展。建议盟级对正镶白旗等有发展羊绒产业基础的地区加大扶持力度，建设锡林郭勒盟羊绒产业聚集区，促使羊绒产业持续、快速、健康发展。
　  （二）多措并举解决资金瓶颈问题。解决羊绒企业发展的资金瓶颈问题，需要政府、金融机构、社会和企业共同努力。一是增加财政资金的导向作用。加大财政资金对羊绒企业的支持力度，积极申请国家专项资金，支持羊绒骨干企业进行技术创新和技术改造。二是银行对企业的扶持不仅要“雪中送炭”，更应该向“锦上添花”转变。商业银行应采取灵活多样的方式，给予资金需求量大、周期短、周转快的羊绒加工企业流动资金支持。三是完善中小企业贷款担保体系。鼓励支持和引导担保机构健康发展，为中小企业融资提供信用支持。
　  （三）鼓励羊绒企业进行技术改造和创新，提高自身素质。一是引导企业依法诚信经营。羊绒企业要遵守国家法律法规，依法经营，照章纳税，自觉遵守安全、环保、卫生、劳动保护等政策法规，建立健全严格的会计核算制度，如实编制财务报表，依法报送统计信息。二是加快推进企业建立现代企业制度。鼓励羊绒企业通过互相参股、职工持股、吸引外部资金等方式改组改制为多元投资结构的股份有限公司。健全法人治理结构，建立现代企业制度，改变目前多数羊绒企业家族式管理方式。三是不断提高企业经营管理者和员工素质。把羊绒企业经营管理者和专业技术人员培训纳入专业培训计划。鼓励企业经营管理者学习现代科学技术和经营管理知识，增强法制观念、诚信意识和社会责任感，提高自身素质。