消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是民心所向,也是我们党的重要使命。近年来,我盟精准扶贫工作取得了初步成效,有力地推进了扶贫开发进程,贫困人口的数量逐渐减少,贫困群众的生活质量显著提高,但按照实现共同富裕目标的要求,仍存在一些亟待解决的问题,主要有以下三个方面。
一是思想认识上的问题。贫困地区与发达地区的差距,主要是思想观念上的差距,部分贫困乡村干部群众缺乏自力更生,艰苦奋斗精神,本来自己能办的事不办,非要等国家社会帮助、救济,滋生了“等、靠、要”的依赖思想,这在实施“十个全覆盖”工程中已经表现的十分明显了。当务之急,就是要从宣传教育入手,帮助群众转变观念,由“要我变”到“我要变”,提高思想认识,树立穷则思变,勤劳致富的精神,坚定信心,克服困难,加快发展,尽快实现脱贫致富。
二是对象识别上的问题。找准“人”是精准扶贫的先决条件,没有准确定位帮扶的对象,就无法实现精准扶贫。然而,因为贫困人口规模是基于上级扶贫部门测算结果自上而下分配的,在这种格局下,经由自治区、盟、旗县、苏木乡镇层层分解,到嘎查村时获得的贫困嘎查村和贫困户指标未必与实际的贫困人口规模一致。此外,同一地区各嘎查村的发展同质化比较突出,相当一部分纳入建档立卡的嘎查村和户,与非建档立卡嘎查村户其实际差别并不大,做到合理均衡发展是一个必须要解决的难题,这关系到农牧牧区的稳定发展。
三是措施办法上的问题。“怎样扶”,是抓好精准扶贫的关键所在。由于不同贫困户在贫困表现、贫困根源、贫困特点和减贫需求等方面存在区别甚至显著区别,精准帮扶就应该针对贫困户的具体情况提供针对性的帮扶措施,应结合“五个一批”和帮扶对象自身实际,为其“量身定制”脱贫计划。但在前几年的帮扶工作中,较少考虑不同贫困户的实际情况,帮扶措施往往是“一刀切”,导致帮扶效果不佳。有些帮扶简化为提供部分资金、赠送一些生产资料,修建或改造贫困群体住房,甚至只是提供一些日常生活用品而已,这只是“输血”而不能“造血”。有的帮扶活动只致力于生产环节(例如更换品种、扩大生产规模),不关注市场,其实贫困户更希望得到市场营销方面的帮扶,把现有产品更好的卖出去。在新一轮的帮扶过程中,一定要联系实际,制定具体的帮扶措施,通过政策上的支持、资金上的帮扶、市场上的联帮等方式,推进扶贫工作取得实实在在的实效。此外,精准帮扶的对象是人,是个“点”,而产业的发展是个“面”,“点”是“面”的基础,“面”是“点”的支撑,在针对个人制定精准帮扶措施的时候,一定要统筹考虑好贫困人口所在嘎查村社乃至苏木乡镇及旗县的产业定位。同时,在对贫困人口在进行经济的帮扶的同时,更需要统筹考虑健康、教育、技能等层面的长期帮扶措施。