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关于适时适地开放中蒙边界网围栏野生动物迁徙通道的建议

        锡林郭勒草原野生动植物资源十分丰富,拥有各类野生动物260余种,其中一类保护动物包括梅花鹿?盘羊?斑羚?丹顶鹤?白枕鹤;二类保护动物包括马鹿?驼鹿?猞猁?天鹅?细嘴松鸡?鸳鸯等?历史上在锡林郭勒草原种群比较大的草食性野生动物有黄羊、狍子、野驴等,其中多数具有季节性迁徙的习性,每年冬季都要从蒙古国迁徙到相对温暖的南方即锡林郭勒草原避寒和采食牧草,春季返回北部蒙古国。据调查和边境旗县基层干部和牧民群众反映,近三十年来草原上已经很难看到成群的黄羊和野驴等野生动物身影了,主要原因是沿着中蒙边境线布满高度1.8米左右网围栏(11股钢丝网围栏),野生动物的季节性迁徙路线被隔断。中蒙边境线网围栏是冷战时期的产物,当年修建网围栏主要目的是加强边防管理,防止边民无序流动,防止家畜越境,以及减少动物疫病传播。然而多年来其副作用也日益显现,据当地牧民反映,每年冬春季节野生动物迁徙时只有极少数野生动物能够跨越网围栏进入锡林郭勒草原,多数无法越过,经常能看到沿着边境线网围栏造成大量野生动物伤亡。
        锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部,是我国北方重要的生态屏障,土地总面积20.3万平方公里,可利用草场面积18万平方公里,占内蒙古自治区的1/4以上。北与蒙古国接壤,边境线长1103公里。边境线超高网围栏对以锡林郭勒盟为代表的内蒙古自治区带来以下严重后果,一是生物多样性受到严重削减,草原生态系统受到影响;二是景观多样性受到严重影响,目前在茫茫草原上已经看不到大型野生动物的景观;三是影响草原旅游业发展,国内外经验显示,野生动物多的地方往往也是发展旅游业的好地方;四是锡林郭勒盟的知名度和吸引力受到影响。因此,迫切需要开辟边境线网围栏野生动物季节性迁徙通道。
        在综合考虑有利于边境地区治安管理、边境线管控、减少动物疫病传染的同时,也要适当考虑野生动物迁徙规律和维护内蒙古自治区生物多样性。建议积极协调和争取农业部、国防部、外交部等有关部门的支持,围绕在中蒙边境线适当的地方和适当的时间开辟野生动物季节性迁徙通道,磋商解决以下事宜。
        1.监测野生动物迁徙路线、通道、时间、密度、规模、分布规律,确定野生动物迁徙通道的具体位置。
        2.在野生动物主要迁徙路线上通过修建季节性开放式网围栏通道和适当降低主要通道部位的网围栏高度(仅此段网围栏高度达到防止家畜通过即可),用这两种手段开辟若干处季节性野生动物迁徙通道。
        3.通过外交部门协调促进中蒙双方共同开通边境线野生动物迁徙通道。

 
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