提案号: 0093 届次: 1203 提出人：教科文卫体委员会
一、发展现状
我盟草原旅游资源丰富，草原风光辽阔美丽、蒙古族草原游牧文化保留相对完整，蒙元历史文化底蕴深厚。依托上述资源，近年来大力实施旅游项目带动战略，锡盟草原旅游业得以快速发展。2014年全盟实施旅游项目60个，完成投资45.73亿元，以锡林浩特“中国马都”核心区为代表的一大批旅游景区建设取得积极进展和提升；投资4.2亿元，建设S308线至元上都遗址区、S207线至锡林河旅游度假村、多伦湖环湖公路等7条旅游公路，旅游景区可进入性进一步改善；全盟旅游主题活动丰富多彩，西乌珠穆沁旗被中国民族节庆专委会授予“中国品牌节庆示范基地”，成为全国第一个获得此项殊荣的旗（县），该旗被中国野生动物保护协会授予“中国蒙古百灵鸟之乡”；中国马都景区成功打造《千古马颂》，成为我国唯一以马文化为主题的实景演出节目；全盟共接待游客1246.5万人次，同比增长12.2%，实现旅游总收入227.8亿元，同比增长24.3%，游客接待量和旅游收入分别位居全区各盟市第三位和第四位；正蓝旗共接待游客52万，同比增长40%，旅游收入3.2亿元，同比增长69 %；元上都遗址旅游景区接待游客40万，同比增长100%，旅游收入仅门票收入300万，同比增长67%；西乌旗蒙古汉城旅游景区接待游客11万人次，同比增长10%，旅游收入800万元，同比增长15%，其中文化演艺娱乐收入270万元，同比增长60%，占当年该景区旅游综合收入的30%。
2014年积极引导文化产业发展。贝子庙敖包风情街、元上都民族文化特色产业园区等重大文化产业园区、基地建设取得了积极进展，组织全盟10余家文化企业300多件（组）产品参加了首届全区文化与旅游融合发展主题活动。建立了全盟文化产业项目库，入库项目70个，争取资金2700多万元。认真做好元上都遗址保护管理工作，年内共编制国家、自治区文物保护项目16个，争取国家文物保护经费3117万元。文化演艺产品代表作“草原记忆”歌舞剧，曾获得国家“五个一”工程奖，经历3次再创作，累计投入400多万元，现每年作为重点文化演艺产品赴盟内外公演或巡回演出，各级政府补贴奖励收入约200多万元。2011年该剧也曾尝试走向市场，但卖不出去票，主要是宣传和与旅游业相结合不到位等因素所致，而“千古马颂”起步即与旅游业相结合，态势非常好。但纵观全盟文化旅游业发展状况，部分优势旅游资源开发仍然滞后，如元上都遗址周边旅游资源、宝德尔楚鲁石林、合兰真沙陀古战场，部分旅游产品缺乏文化内涵，文化与旅游业融合度差,存在文化与旅游两张皮现象。
二、几点建议
（一）加大文化产品与旅游业融合力度。文化是旅游业的灵魂，没有文化内涵的旅游产品是没有生命力的；而旅游业是文化产品拓展的有效载体，文化产品应借助这个载体走向市场，进而更好的实现其价值。《草原记忆》歌舞剧和蒙古汉城旅游景区“原生态民族歌舞”表演，同是反映草原文化的文化演艺产品，一个是阳春白雪，没有借助草原旅游业有效载体，靠政府补贴生存；另一个是原生态文化演艺产品，与草原旅游业紧密结合，既丰富了草原旅游产品文化内涵，又增加了旅游景区收入，同时还丰富了游客草原旅游的内容。
（二）充分挖掘旅游资源文化，丰富旅游产品文化内涵。以元上都遗址为例：目前只观看元上都遗址这一世界非物质文化遗产自然形态太单一，应把遗址及周边文化旅游资源尽快开发成旅游产品，形成一条以元上都遗址为核心的旅游环线。如元上都遗址（历史、都城文化）、铁幡竿渠（科技文化）、一棵树墓葬群及元代皇家墓葬群遗址（风俗祭祀文化）、乌和尔沁敖包（崇尚自然文化）、上都湖（自然风光）、桓州城（金代历史文化、成吉思汗与桓州城等），以及察哈尔民俗文化开发，通过挖掘文化丰富旅游产品文化内涵，打造不同特色旅游产品，来全面展示元上都遗址周边独特的草原自然风光和文化旅游资源。
（三）加大我盟草原旅游文化演艺产品开发力度。举盟旗两级之力，尽快打造与元上都历史文化有关的文化旅游演艺产品，剧名为“上都风韵”，由“忽必烈登基、两都巡幸、诈马群臣、守望长生天”等单元内容组成，以留住游客和解决游客晚餐后文化消费问题。演艺地点选择：一是实景演艺。可以元上都遗址保护区为背景，建一棕毛殿（历史上该殿可容纳千人）作为“上都风韵”演艺场地，还可做为元上都微缩或再现景观主建筑之一。二是在上都镇建棕毛殿演艺文化建筑，旅游旺季每天演艺“上都风韵”，平时作为群众文化娱乐场所。其它旗县市（区）可根据各自历史文化资源打造草原旅游文化演艺产品。如“多伦诺尔会盟”（历史文化剧）、“狼图腾”（反映蒙古族草原游牧文化剧）、“驿站驼铃”（以驿站历史文化为背景，即宣传展示二连浩特的历史文化，又与现实草原丝绸之路相吻合），包括蒙古族服饰文化展示演艺。
（四）文化与旅游融合要突出地区民族特色，并以市场需求为导向。如饮食文化开发“诈马宴”，多伦要开发显然缺乏历史文化支撑，而正蓝旗有历史文化支撑，开发起来也容易获得成功。再比如祭祀文化，在内蒙古全区各地均可以打造祭祀成吉思汗这一旅游文化品牌，但唯有鄂尔多斯有优势，因为成吉思汗陵在那里；同样如果挖掘打造蒙古族长调和搏克文化品牌，我盟又有优势，因为蒙古长调歌王哈扎布生长在锡林郭勒草原，乌珠穆沁式搏克在全区影响较大，现全区50％盟市以推广乌珠穆沁式搏克为荣，因为它保留草原搏克文化内涵丰富、原生态，况且中华人民共和国成立以来，全区中国式摔跤运动健将有三分之一来自锡林郭勒，而锡林郭勒籍的国家级运动健将，有50%来自乌珠穆沁旗草原，可谓是搏克健将的摇篮。