近年来，由于牲畜收购价格过低引发了牧民上访事件，特别是2016年，牲畜收购价格暴跌的原因，众多牧民集体到各级政府上访，尤其是出现了组织几百人之多到盟委、行署门前群访的事件。此类情况的出现，不仅仅是反映牧民对牲畜收购价格不满意的问题，也暴露了牧民对牲畜收购价格市场无参与权被动情绪的积累，更反映了牧民对饲养牲畜增收无望的无奈和愤怒。纵观以上事实分析其原因，2014年至2016年，羊肉收购价格一路走低，从2014年的23元／每市斤，降至2015年的17元／每市斤，2016年收购价降至14.5元／每市斤。从价格走势看，2016年的羊肉收购价与2014年相比，下降了近四成，这对养殖牲畜的成本计算，可用“暴跌”来形容，对牧民的生产、生活造成了重创牧民饲养牲畜增收落为空谈。同时期市场销售来看，2014年，每斤羊肉的市场价为28元，2016年，每斤羊肉的市场价为25元，仅仅下降了一成，市场销售价与牲畜收购价下降比率及不平衡，换言之，企业实现了更大化的利润。同时，因为生产投入等原因，80﹪以上的牧民背上了银行贷款和民间借贷，近一半的牧民因经营、投资等原因，无法彻底清偿借贷，生活上背负了极大的压力。事实表明，牲畜收购价格，除去大市场的因素外，更体现了肉食品加工企业的“一言堂”现象，肉食品加工企业在收购环节，更多的采取的是“分等级收购、每天定量屠宰、羊尾及草刺皮扣钱”等做法，把企业经营风险将至最低，在价格的定位上，占据了绝对的主动地位，广大牧民对牲畜收购价格无任何话语权，只能被动接受现实。
综上所述现实，解决牲畜收购价格机制问题，不仅仅关系到牧民的收入问题，更是巩固精准扶贫成果和维护社会稳定的重要手段，也是建立长期合理肉食品市场利益分配必须解决的问题，尽快建立牲畜收购价格协商机制已破在眉睫。为此提出如下建议：
一、各级政府要积极引导和扶持牧民建立养殖协会。养殖协会的组建要积极吸纳各地经济合作组织成员、有经验的嘎查领导和各级专业人才及专家学者，使其真正成为广大牧民群众的代表。养殖协会的组建可引导牧民积极调整牲畜饲养品种和规模，同时，积极主动参与和了解市场，养殖协会代表广大牧民对与肉食品加工企业进行协商、确定牲畜收购价格。这样，使牧民既能了解市场行情，也能参与市场定价，减轻各级政府的压力，维护社会和谐稳定。
二、各级政府要组织相关部门，积极协调引导养殖协会与肉食品协会，在每年牲畜收购季节之前，召开相关会议，使其充分交流协商，建立合理合法的牲畜收购价格的协商机制。保障公平、公正的牲畜收购和肉食品销售市场的同时，确保牧民合法利益不受侵害、消费群体利益得到维护。
三、 政府各职能部门，要从各自业务出发，作好超前尽职的服务。价格部门要及时掌握国际国内牲畜收购及肉食品销售价格，并向养殖协会、肉食品加工协会作动态通报，方便牧民和企业了解市场行情并合理确定收购价格和销售价格；农牧部门要指导好养殖协会的经营和运转；食药工商质检部门要对企业规范经营方面做好监管工作；宣传部门要对牲畜收购及肉食品销售等信息做好适时的宣传报道工作。
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