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全盟职业技能培训的调查与思考

   加强职业技能培训是提高劳动者职业素质的重要途径,对于劳动者的就业质量、统筹城乡发展、构建和谐社会都具有十分重要的意义。近几年来,我盟高度重视职业技能培训工作,采取了一系列措施促进职业技能培训工作的开展,对提高劳动者职业素质起到了一定的积极作用,但也存在一些急需解决的问题。
   一、我盟职业技能培训工作的情况与特点
   近年来,我盟不断强化职业技能培训工作力度,注重把职业技能培训与产业发展、就业政策、劳务品牌培训相结合,职业技能培训工作成效显著,呈现了以下特点:一是注重将职业技能培训与我盟产业发展相结合。如年初围绕五大特色产业和“两个资源”调查情况,制定下发了《2013年度全盟培训工作方案》,健全和完善了用工、培训与就业信息对接机制,对各地职业技能培训专业、开班与进展情况实施了动态管理,确保培训质量的提高。二是注重就业政策落实。全面落实自治区就业行动三年计划及锡盟职业技能培训三年计划、创业带动就业三年计划,着力推进“订单、定向、定岗”培训,不断增强培训的针对性、实用性和有效性。三是继续推进了“一村一品”、“一乡一式”劳务品牌培训,通过辐射和引领带动作用,促进技能培训健康发展。以打造草原特色旅游品牌为抓手,有针对性地开展了导游、家庭旅馆、“牧家乐”旅游等技能培训。如在正蓝旗成功举办的173人的文化导游培训。截止8月份,今年已培训城镇各类人员7850人,完成年任务的82.6%,培训后实现就业7047人,培训后就业率达89.8%;其中,特色培训和精品专业培训比例达到了5.74%。
   二、当前职业技能培训工作存在的主要问题
   (一)一些受训人员对职业技能培训的重要性认识不足。近年来,我盟劳动者的素质有了很大的提升,与他们所承担的工作总体是适应的。但是我们也应清醒的看到一些人员思想观念比较陈旧落后,视野较窄,缺乏长远性和开拓性,他们只看到了眼前的利益,认识不到提高技能对于个人就业、提高经济收入的重要性,不愿参加职业技能培训。另外,工学矛盾突出,对于从事二、三产业的人员找到一个合适的岗位实属不易,到岗后工作强度大、时间长,又是一个普遍存在的问题,要他们弃工参学不太现实。
   (二)职业技能培训内容针对性不够强,培训质量有待提高。一是在目前普遍实施的职业培训环节中,存在着理论教学与实际操作脱节的现象。重理论轻实训的教学方法难以吸引劳动者参与。二是教学模式单一,缺乏师生互动。培训教师容易忽略学员对所学知识和技能的接受能力,不能周全的考虑学员的知识水平、生活习俗、接受能力的差异,对不同文化程度的学员培训往往进行统一教学,不积极与学生进行互动,教学效果不够理想。三是培训科目设置还不够丰富,与多样化的市场需求不完全适应,无法满足学员的实际需求。
   (三)就业服务体系尚不够完善。有些培训机构所开设培训项目与市场实际需求结合不紧,学员参加培训后不能就业,或是在就业岗位上发挥作用不明显,影响培训积极性。造成这种局面的主要原因之一是没有建立起完善的市场化运作的就业服务体系。同时,多头培训、重复培训的现象也不同程度地存在着。
   三、对我盟职业技能培训工作的几点建议
   (一)加强宣传,提高认识。各级党委、政府及有关部门应从落实科学发展观和全面建设小康社会的高度出发,高度重视职业培训工作,切实加强领导,落实责任,广泛宣传,集中各方力量,加大对培训的宣传引导和组织力度。想方设法调动劳动者主动参与培训的积极性,从而提高内在需求,即改“要我培训”为“我要培训”。在依托大众传媒进行大力宣传的同时,可以通过信息服务进行大力宣传。通过发布各类信息、开展入户式调查等形式,详细讲解培训政策,分析和发布培训就业信息,免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍等服务,引导劳动者树立“知识改变命运,技能成就梦想”的市场化就业意识,积极参加职业技能培训。
   (二)加强供需对接,围绕市场抓培训,突出培训的实效性。坚持把培训与就业紧密结合,以市场需求为导向,以培训意愿为准绳,进一步按需开展培训。一是培训与就业相结合。通过召开劳务洽谈会、走访联谊企业等形式,加强劳务对接,积极开拓劳务市场。根据各类用工单位的需要和岗位要求,广泛开展以需定培、以培供需,自主招生、定向输出、定岗就业的订单培训,形成“培训、就业、保障”三位一体的培训模式,实施定向培训、定岗就业。二是培训要突出技能实用性。本着“干什么,学什么;缺什么,补什么;差什么,练什么”的原则,把发展劳动者的技能特长与我盟的建设需求相结合,广泛开展实用技术培训,大力培养“土专家”式的新型劳动者。三是培训要符合学员的实际。培训应当根据学员的工作特点合理设置培训工种,学制上可以采取系统培训和技能提升的短期培训相结合,因地制宜,合理安排授课时间。对文化水平较低没有专业技能和稳定收入的人员,主要以实用技术培训为主;对于具有一定文化水平的人员,要实行创业培训,使其掌握一定深度的专业知识和创业技能;对已掌握一定职业技能水平的人员,进行中高级职业技能培训,甚至技师以上培训,努力培养高技能人才,促进其高质量稳定就业、自主创业或联合创业。
   (三)进一步理顺职业培训工作机制。针对当前职业培训多头管理的现状,要按照“政府主导、个人自愿、市场运作、各方参与”的原则,以“实际、实用、实效”为基准,进一步整合各方教育培训资源,合并相同教育培训项目,统一制定教育培训计划,以此扩大培训规模,提高资源利用效率,降低培训成本。建立政府统筹,劳动保障部门牵头,财政、教育、农牧业、科技、工会、妇联等相关部门协作配合,企业及全体劳动者广泛参与,运转灵活的培训体系,充分发挥职业技术学校的培训阵地作用,切实提高培训质量;推行职业培训工作联席会议制度,建立集中统一、规范有序的职业培训管理体系,使职业培训工作发挥出更大更好的社会效应。


 
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