家庭服务业不仅能够满足人民群众日益增长的生活需求，破解家庭小型化、人口老龄化、生活方式多元化和家务劳动社会化带来的社会问题，而且对于缓解弱势群体就业压力具有重要意义，在服务民生、增加就业、扩大内需、构建社会主义和谐社会中具有不可替代作用。
　  一、 全盟家政服务业的现状
　  2009年以来，锡盟妇联把家政服务业作为“惠民工程”，摆到重要议事日程，开始全面系统地开展家政服务工作，大力实施“巾帼家政服务工程”，从营造家政服务工作良好环境、构建家政服务培训体系、培育家政企业健康发展等方面入手，做了大量卓有成效的工作。
　  目前，全盟在工商部门注册的家政服务企业158家，其中，物业公司（同时承揽家政服务业务）125家，家政公司33家。妇联组织参与15家，参加自治区家政服务协会的会员单位2家。10人以上家政公司110家，10-100人规模的家政公司48家，家政从业人员2291人，参加培训的1868人。其中参加就业局正规培训的346人，商务部家政服务培训工程的1人，家政公司岗前培训的1521人，未参加任何培训的423人。在从业人员中，母婴护理10人，病老护理20人，保洁员1977人，家政服务员248人。在服务方式上，主要有家政、钟点工等几个类型；在服务内容上，主要是家政培训、信息咨询、保洁（家庭保洁、单位保洁、整体工程楼保洁）、新居开荒、保姆、陪护、家务、维修、搬运等几类；在运作模式上，主要有经中介部门介绍、亲朋好友介绍、用户自主招聘等途径，前两种为实施家政服务的主要渠道。在服务对象上，主要是机关企事业单位、宾馆和家庭。　　　　　　 
　  二、开展家政服务工作的主要做法和经验
　  （一）“一明”，巾帼家政项目化运作是推动
　  “一明”即明确思路。立足我盟13个旗县市（区）的发展实际，充分发挥妇联组织服务、引导、协调妇女的组织优势，围绕盟委、行署全力推进就业创业工作的决策部署，针对女性创业就业的困境和弱势，把“巾帼家政服务工程”作为促进妇女创业就业的龙头，项目化运作，品牌化经营，科学化发展，全力助推巾帼家政服务工程的健康有序发展。从而以促进妇女创业就业为中心，以满足居民生活服务需求为出发点，以实施品牌化战略为发展方向，积极争取政策，协调资源，搭建平台，实现“城乡统筹、创业就业并举、外输内传结合、培训维权齐抓”，实现经济效益、社会效益双赢。
　  （二）“三抓”，巾帼家政规范化是根基
　  “三抓”，即抓服务中心、抓家政品牌，抓人员培训。
　  抓服务中心。在全盟13个旗县市（区）所在城镇率先实施家政服务工程试点工作，以点带面，全力助推家政服务业的稳步发展。在此基础上，重点建设我盟巾帼家政网络服务中心，在形成便利、安全、高效的家政服务对接平台上下功夫。一方面加强软硬件建设和服务内容的拓展，健全其对接供需的基本功能，整合各类服务资源，便利居民消费选择，保障居民安全消费。另一方面，依托中心进一步建立起对相关服务企业的质量监督、教育培训等系列管理制度，完善人才调配、资质认证、服务监督等功能，真正做到让广大居民消费有保证、投诉有渠道，售后有保障。
　  抓家政品牌。我盟以品牌为引导带动，以规范为发展保证，着力打造“天一”巾帼家政服务品牌。在其建设之初，从经营理念到运行模式，从人员培养到规范管理，从市场培育到品牌宣传，从主打产品到个性化服务，采取了手把手的帮扶，奠定了“天一”科学发展的基础，集约化发展的实力。“天一”家政已经成为我盟家政服务规范运作模式和示范品牌，形成了“一制”， “五有”规范化管理经验。即实行员工制，对家政服务从业人员实行员工制管理；有劳动合同，针对家庭服务从业人员流动性大、工作时间弹性强等特点，规范家庭服务企业与家庭及从业人员的关系，对招收和派遣家政服务员均签订正式合同，为家政服务企业规范运作提供示范。有上岗培训，建立家政服务员岗前培训制度，加大培训经费投入，保证家政服务从业人员能够掌握上岗所需的实用技术和技能，做到持证上岗。有服务标准，建立健全了家政服务行业服务标准，扩大服务标准覆盖范围，做到从业有标准，服务上档次，发展上水平。有维权渠道，建立多渠道、开放式的调解网络，通过政策咨询、法律援助、维权热线等方式，维护从业人员合法权益。有企业文化，提高家庭服务从业人员素质，开展符合家政服务从业人员特点的文化活动，不断提升技能素质，努力提高她们的社会地位。2011年，“天一”家政服务公司被评为全国千户家庭服务企业。2012年8月，“天一”家政有限公司代表锡盟参加首届内蒙古家庭服务业风采大赛荣获团体一等奖，被自治区妇联评为全区巾帼文明岗荣誉称号。在“天一”带动下，全盟各级妇联适应市场需要，发挥组织优势，通过自办、合办、指导创办等形式，建立了一批“妇”字号家政服务品牌，不少已成为当地家政服务业的龙头企业，一批妇女姐妹依托家政服务业成为创业就业明星。在此基础上，做大做强“天一”品牌，发挥其行业示范辐射带动作用，以“高起点、高定位、高标准”招募各旗县市（区）加盟商，努力形成我盟的统一品牌，形成集中控制，分散服务的现代服务业高效运营模式，加大我盟家政服务资源的大整合，市场的大集聚，产业的大提升。同时，联合旗县市（区）妇联创办的家政服务公司和其他家政服务企业、中介公司、物业公司，打造我盟家政服务企业联盟。截止目前，全盟共建立巾帼家政服务品牌企业15个，企业联盟2个。2011年度吸纳就业人数达3000多人，营业总收入近千万元，家政服务业已成为妇联组织开展妇女创业就业工作最具特色和成效的工作品牌。
　  抓人员培训。针对家政服务人员素质不高，找家政员难，找符合要求的高素质家政员难上加难的实际，盟妇联把培养大批有较高素质家政服务从业人员作为推动巾帼家政服务工作的“牛鼻子”，加强从业人员培训，着力打造一支高素质的家政服务队伍。依托职业学院、技工学校、北方跃龙职业培训学校、“天一”家政服务培训见习基地等培训机构，设置了家政服务员、保洁员、月嫂、护工等四个专业类别，制定了相关培训工作流程，在培训教材、课程设置、师资选择、课时要求、考试鉴定等方面按照劳动就业部门技能培训标准操作。认真做好培训人员的宣传、动员，理论和实操培训，协调安置就业等工作。据统计，2009年以来，全盟妇联组织共协调社会资源培训家政服务员4000多人次，合计投入资金近40万元,其中妇联组织直接培训近2000人次，投入资金近15万元。受训人员中有80%以上进入家政领域就业，均获得职业技能资格证书。有效促进了巾帼家政服务质量的提升，为壮大我盟家政服务员队伍、促进我盟家政服务业健康发展起到了关键作用。
　  （三）“四个注重”，巾帼家政服务凸显实效
　  “四个注重”即注重调查研究、注重宣传引导、注重资金扶持、注重双重效益。
　  注重调查研究。我盟妇联结合实际，深入基层开展调研活动，积极开展了农村妇女劳动力状况调查和加快家政服务业发展等一系列调查研究工作，并形成了相关调研报告。2009年，组织锡林浩特市妇联、锡林郭勒盟“天一”家政公司负责人等，学习考察山东阳光大姐家政服务企业；2011年5月，与盟就业局联合组织锡林浩特市、阿巴嘎旗、正镶白旗等地8名家政服务公司负责人赴湖北省武汉市考察学习了木兰花家政服务有限公司先进经验和做法。经过调查研究和学习考察，就我盟家政服务业发展现状、制约发展的障碍因素和加快发展的对策建议进行了深入分析研究，形成了锡盟妇联关于发展“巾帼家政服务工程”项目建议书，提交相关部门和盟委分管领导。在调研的基础上，积极争取领导重视，加强源头参与，使家政工作纳入党委政府的重要决策部署。各级妇联抢抓机遇，积极作为，努力为巾帼家政服务和妇女创业就业营造环境，争取资源，创造条件，提供服务。
注重宣传引导。一是优化环境，转变择业观。各级妇联通过开设家政服务暨妇女创业就业大讲堂、外出参观考察、“春风送岗位”招聘会、开展优秀家政服务员评选表彰等活动，动员农村牧区妇女、城镇妇女参与家政服务行业，引导妇女树立正确的择业观，营造良好的社会氛围。近年以来，全盟各地以不同形式开展了家政职业技能比赛，大张旗鼓宣传选拨推荐各地优秀家政服务人员。全盟通报表彰了一批优秀家政服务员，并通过媒体进行了宣传，促进了家政服务业人才队伍建设和家政服务业健康快速发展。盟妇联印发《全力助推巾帼家政服务工程，促进妇女创业就业》宣传单1500份，通过基层妇联组织进行发放和宣传。二是借助各种媒体大力宣传优秀的家政从业女性的先进事迹，选树诚信守信、服务优质的巾帼家政服务企业，引导带动更多的妇女和企业参与到家庭服务业的发展中来。2011年，盟妇联举办了“山丹花正艳”访谈节目，以访谈形式对“天一”家政服务有限公司经理周晓华创办巾帼家政服务业的成功经验和事迹进行了宣传。
　  注重资金扶持。搭建资金帮扶平台。通过积极争取妇女小额贷款、香港回归等项目资金，与金融、担保机构联合开辟绿色通道等形式，助推家政服务企业发展壮大。近年来，盟妇联拿出5万元作为天一家政公司启动资金；从“妇女人均一元钱”经费中划拨40万元作为担保资金，扶持家政服务企业；盟就业局为多伦县乐安居家政服务公司捐赠价值5万元家政服务设备；盟妇联还从活动经费中划出9万元作为家政服务培训奖励基金，奖励家政服务培训工作突出的家政服务企业。通过多种途径向家政服务企业争取担保贷款200多万元，扶持家政企业7家。全盟各旗县市区通过各种途径争取扶持家政企业资金30万元。
　  注重双重效益。家庭服务是社会在细化分工过程中演进的新兴行业，随着我盟经济社会的发展与进步，城市化进程的加快，越来越多的城市家庭迫切需要社会能提供专业的家庭服务。家政服务对于从业人员技能要求不高，就业门槛低，边培训边上岗位等优势，为广大4050就业弱势群体提供了创业就业和实现自身价值的广阔舞台。在我盟家政服务业的不断发展壮大和服务品牌知名度的逐渐提高，越来越多的妇女能够参与到家政服务行业，实现自我价值的同时，取得了良好的经济效益、社会效益。截止目前，全盟家政服务企业培训家政服务人员5000多人，吸纳就业人员3000多人，带动创业人员100多人，全盟家政服务企业营业总收入达到1000多万元。
　  四、发展家政服务业的建议
　　（一）认真组织落实相关优惠政策。在税收、工商登记、经营管理上给予优惠政策，对规模较大、运作较好的家政服务机构给予重点扶持。对符合条件的家庭服务企业实行税收优惠的支持政策。积极发展中小型家庭服务企业，鼓励多种方式的便民服务。各级妇联依托社区服务开展家政服务,为广大4050、转移进城人员等就业弱势群体搭建就业桥梁，解决就业问题。　　 
　  （二）加强行业指导管理，及时制定出台行业标准和家政服务业管理办法，促进家政服务业的规范化发展。
　  （三）加强职业培训。依托各类培训资源，对家政从业人员进行上岗培训，逐步实现家政服务从业人员持证上岗。同时也要加强对家政服务管理人员的培训，使他们熟悉各项政策法规，掌握家政服务的业务知识，发挥好家政服务管理职能。
　　（四）打造品牌。妇联在开展家政服务工作中，充分发挥自身的组织优势，进一步制定行之有效的措施。注重家政服务管理工作，建立目标管理、用户回访、跟踪服务等制度，使服务质量得到保证。打造专业化培训、规范化管理、市场化运作的家政行业品牌。