根据农村牧区“十个全覆盖”工程建设目标，为进一步做好强边立民信息化工程，围绕全盟强边利民信息化工程建设开展了调研。具体情况如下：
　  一、全盟强边利民信息化工程建设基本情况
　　为认真贯彻落实国家“宽带中国”发展战略，落实自治区“8337”发展思路和锡盟委2014年第1次（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神，围绕农村牧区“十个全覆盖”的总体要求，结合锡盟电信公司超远覆盖技术，提出了锡林郭勒盟“强边利民信息化工程”，即在保障边防部队信息化建设需求的前提下，提升北部偏远牧区移动通信和宽带信号覆盖率。通过实施“强边利民信息化工程”，进一步加强边防部队信息通信网络基础设施建设，保障部队信息化建设需求，对保持边防稳定、应对边境突发事件及改善牧区生产、生活条件具有十分重要的意义。同时，该工程的实施将使北部偏远农牧区移动通信信号理论覆盖面积从2304平方公里增加到15600平方公里，提升6.8倍左右，新增无线宽带信号理论覆盖面积15600平方公里。为15个苏木44个嘎查的4211户农牧民提供高质量移动通信和宽带服务。该工程预计总投资464万元，以企业投资为主导，财政部门适当给予补贴，有针对性地进行宽带网络建设，实现互利共赢、共同发展。
　　（一）传输网络改造。主要是光缆线路的扩容升级改造。由于目前所使用的传输设备厂家已停止生产，无法进行设备扩容，需要将东乌旗现有20套设备替换为华为OSN1500光传输设备，由2M带宽提高至30M(可继续提高),基本满足信息化应用。网络传输设备替换工作约投资175.9万元，其中设备约为146.6万元，施工等费用约为24.5万元，设计费4.8万元。
　　（二）无线网改造。锡盟电信公司现有边防2G基站18座。使用超远覆盖技术改建成3G基站，其中可升级基站8座，需要替换基站10座。达到边防移动通信和无线宽带信号基本全覆盖，需新建塔放5个。为保证通信基站电源的持续性，新建C网基站配套电源10处，20组蓄电池和配套设备。总投资约279.8万元，其中主设备209.5万元，电源配套70.3万元。
　　（三）基础设施建设。2014年三家通信运营企业计划投资2.84亿元用于通信建，其中移动公司1.27亿元，联通公司1.27亿元，电信公司0.3亿元。全盟计划52个嘎查覆盖移动通信信号，其中移动公司和电信公司同时覆盖2个嘎查，移动公司新覆盖17个嘎查村，覆盖率将达到100%，联通公司新覆盖13个嘎查村，覆盖率将达到64.86%，电信公司新覆盖20个嘎查村，覆盖率将达到60.73%。联通公司计划5个嘎查村接入固话，覆盖率将达到25.94%，35个嘎查村接入有线宽带，覆盖率将达到10.02%。电信公司计划22个嘎查村新增无线宽带，覆盖率将达到60.73%。
　　二、工程建设的预期效果
　　基站改造后苏尼特右旗、二连浩特市、苏尼特左旗、阿巴嘎旗和东乌珠穆沁旗5个旗市的移动通信信号理论覆盖面积从2304平方公里增加到15600平方公里，提升6.8倍左右，新增无线宽带信号理论覆盖面积15600平方公里。边防部队移动通信和无线宽带信号达到基本全覆盖。北部偏远牧区移动通信和无线宽带信号覆盖率得到提升，为15个苏木44个嘎查的4211户16303农牧民提供高质量移动通信和宽带服务。
　　三、存在问题
　　随着通信网络的延伸，农村牧区通信基础设施建设维护成本高与运营收入低的矛盾日益突出，企业缺乏在农村牧区发展宽带等通信基础设施的积极性。
　　四、建议
　　各级地方政府认真做好本地区“村村通工程”的协调、配合等工作。对工程实施中遇到的困难和问题及时采取措施，切实予以解决。国土、林业、电力等有关部门和单位在机房、线路、铁塔等通信设施的征地、施工赔补、村民配合以及电力引入和用电价格等方面给予协调和帮助，确保“村村通工程”的顺利实施。