为了落实好自治区“十个全覆盖工程”，强化农牧区和边远地区的信号覆盖，就加快无线网络建设情况进行了专项调研，形成报告如下：
　  一、全盟网络及信息化建设情况
　  （一）移动信号基本覆盖了全盟所有行政村、大的自然村和重要厂矿。2011-2013年共投资5.9亿元进行通信网络建设，已在全盟建设基站达1983个, 建成光缆14293皮长公里，完成全盟34个小区的有线宽带接入，建成WLAN站点451个。实现了全盟所有苏木以及95%以上嘎查的2G信号覆盖；旗县市城区重点区域的3G信号连续覆盖；31个乡镇的PTN覆盖。
　  （二）正在进一步完善移动通信网络覆盖。一是投资1.2亿元用于建设4G网络，在全盟范围内建设4G基站631处，对锡市、二连及各个旗县政府所在地等地区进行4G网络覆盖，让用户体验更便捷、更流畅的数据服务。二是投资1600万元，在苏木（乡镇）矿区、旅游点等数据需求量较大区域建设194个3G站点，重点解决苏木（乡镇）人口密集区域3G数据需求。三是计划投资1.2亿进一步完善移动通信传输网络建设，重点解决乡镇苏木的光缆和PTN覆盖；同时，根据现有SDH组网拓扑利用现网闲置纤芯，根据纤芯实际使用情况补充少量光缆段落。工程完工后，59个乡镇有PTN覆盖，覆盖率将达到75%。同时，在偏远苏木（乡镇）、嘎查（村）建设光交箱，使其具备有线宽带接入能力，确保偏远农牧区的光缆覆盖，将有线宽带业务带进更偏远的农牧区，满足农牧民宽带上网需求。
　  二、网络及信息化建设存在问题及困难
　  目前已进入4G网络建设阶段。由于4G网络覆盖效果更好，导致覆盖范围变小，从而要求4G基站的密度更大，即站址变得更加密集，站址协调、特别是城区站址协调面临很大困难。同时，还存在部分新建小区由通信企业负责入户光纤穿线及管道建设的现象。
　  （一）部分城镇居民以及小区物业对移动通信基站电磁波辐射的认知还比较匮乏，经常以辐射为由阻碍建站、对建成的基站要求搬迁，对该区域的网络信号造成一定的影响。
　  （二）其次基站建设赔补方面存在收费标准不同、办理手续较为复杂，流程繁琐等问题，而对牧民进行赔补时常常又存在任意提高赔补费用的情况。种种原因导致每年用于各项赔补约为200万元。
　  （三）按照住房和城乡建设部、工业和信息化部下发的《关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》（建标〔2013〕36号）文件规定，自2013年4月1日起新建小区需由住宅建设单位提供管道及入户光纤，但现阶段部分小区还是执行由通信企业负责穿线及管道建设。
　   三、几点建议
　  （一）加大宣传力度，普及电磁和普及移动基站知识。让广大群众充分了解，移动基站电磁辐射的变化规律及其与家用电器辐射的情况对比；了解移动通信基站密度越高，相应每个基站电磁辐射强度越低，手机距离移动通信基站越近，手机在使用过程中对通话者电磁辐射强度越低、越安全等。
　  （二）在城乡建设规划中为通信基站预留建设位置。目前，由于城市建筑规划时未给通信基站预留相应的建设位置，且用户对基站辐射错误理解，导致协调难度不断增大，部分居民甚至阻碍建站、破坏已建基站，对通信建设造成了较大的困扰。在城乡建设规划中为通信基站预留建设位置，能够较好地解决通信基站建设中的困难，为全盟信息化发展有积极的促进作用。
　  （三）规范通信建设方面的有关工作。政府部门应明确相关赔补标准和赔补流程，指导赔补费用的发放，避免有关的矛盾纠纷。市政部门应加快我公司管道建设审批，协调通信管道与市政管道共同建设，避免资源浪费，重复开工。房管局应加强对小区基础通信资源建设的监管力度，加强对通信线路、弱线建设的扶持以及对新建小区开发商的监管力度，确保小区内通信管道等资源的有效利用。　　 　。