近年来，随着锡林浩特市经济建设的快速发展和人口增加，城镇化率不断提高，城市建设也得到了长足发展，各项基础设施建设日趋完善。但伴随城镇的发展和城镇化推进，城镇运转中出现了一系列不容忽视的问题，如交通、供水、供电、供气、通讯、购物等条件的改善，教育、就业、治安、环境保护、污水和垃圾处理等的保障，以及市民多方面生活需求的满足等等，近日，围绕城镇管理与发展的课题进行了专题调研。
一、锡林浩特市给排水管网现状
1、给水管网现状
锡林浩特市供水工程于1979年筹建，1986年建成投产，市区的供水管网大多数在1986年以前建成，截止目前已建成给水管网480km。原有给水管材多选用灰口铸铁管，管的连接方式采用水泥、石棉、油麻砌口的钢性连接。管网使用年限已达20多年，属超期服役。锡林浩特市城市供水管网基本为环状网，部分为枝状网，布局很不合理，管径普遍偏小，大部分管径DN100mm～DN400mm，最小管径DN50mm。目前由于管网建设布局不合理、设备陈旧老化、自动化调度水平太低，管网的漏失率达35%。近年来，锡林浩特市为保证广大市民饮水更加安全，污水排放更加环保，多方筹措资金对锡市一、二、三水厂、污水处理厂等进行了改扩建和新建，给排水管网也在市区不断密集与延伸，广大市民的饮用水质有了很大的提高，污水回收率及处理率有了很大提高。
2、排水管道现状
锡林浩特市给排水有限责任公司污水处理厂位于市区东北， 2002年8月20日开工建设，2004年 11月建成投入运行，建设规模为日处理污水4万吨，占地面积为9万平方米，采用DE氧化沟生物处理工艺，处理后的污水符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》二级标准。 目前污水管网总长度179.9公里，雨水管网205公里，污水管网覆盖面积为22平方公里。污水处理率75%，日处理污水2万吨/天。污水厂中水工程于2008年6月开工建设，占地面积为21,000平方米（在污水厂院内），2009年底完工，设计处理能力20,000m3/d，采用混凝絮凝→重力过滤→活性炭吸附过滤→加氯消毒的处理工艺。
二、给排水管网存在的问题
（一）给水管网存在的问题
1、给水管网规划设计与管理工作明显滞后。表现在重城镇建筑物规划轻市政工程管线规划，重道路工程建设轻工程管线配套。锡市供水管网已运行二十多年，缺乏统一规划，布局不合理，管径小，设备陈旧，自动化程度低，系统运行能耗高，管网建设滞后于城市经济和社会的发展，不能满足城市供水要求。
2、跑冒滴漏现象严重。锡市目前使用的供水管网基本上是20世纪80年代的，普遍存在管材老化、超期服役、管线附属设施管理不善等问题，而且锡市地下水铁锰含量严重超标，并伴有侵蚀性二氧化碳，对管壁及设备腐蚀严重，跑冒滴漏现象严重。大管径（￠100—400）管网爆管、跑水，大面积停水现象时有发生，管网漏失率高，安全供水无法保证，供水量不能满足用户要求，最终造成供水浪费与环境污染。
（二）排水管网存在的问题
目前锡林浩特市污水管网覆盖面积虽然有22平方公里，但系统尚不完善，与城市总体规划的要求相差甚远。部分主街道污水管网及老旧小区污水管网年久失修，急需对这部分污水管网进行改造。另外随着城市的不断扩大，需进一步完善市区污水管网，增大污水管网覆盖面积，提高污水收集率。
1、老旧小区没有物业公司统一管理，部分污水管道年久失修，腐蚀老化非常严重。
2、小区内部污水管道、化粪池等排污设施没有进行日常的清掏及维护。
3、有些居民不分雨、污水井，乱倒垃圾杂物，造成管网堵塞。
4、部分建筑施工单位在做建筑降水时，不做沉淀处理，直接将含有大量泥沙的水排入污水主管网中，造成主管网堵塞。
5、各住宅小区内给排水管道工程都由开发商自行施工，存在管材质量差、管道埋深浅、设计不合理、施工不规范等问题。
6、多年来，环卫清掏的大量粪便、杂物等废弃物直接排入污水处理厂进水管线，污水污染物指标严重超标。
7、锡林浩特市畜产品及绒毛加工企业未安装排水预处理设备，将含有绒毛和粪便的污水直接排入管网造成堵塞，污水厂重要设备多次损坏和数次停产。
8、排涝问题在锡市也应该得到重视。近年来强降雨等极端天气不断出现，而锡市由于排水系统不畅经常使一些街道大范围积水，给老百姓的出行带来诸多不便。
三、对策及建议
市政管网主要包括给排水、供气、供暖等市政管道系统。给排水管网系统是市政管网的重要组成部分，是一个由各种管道、泵站、水塔、调节阀、沉淀池等多种设施构成的输送水系统。从管线方案、使用材料、更新换代、设备配置等方面都从属于这个系统工程，任何一个方面出现问题，都会影响到整个管网系统的正常运行。这就要求我们在新的历史条件下做好城市市政给排水规划设计，认真思考与解决现存的问题，寻求城市水资源的合理利用，在经济和技术方面满足社会发展的要求，实现现代化城市的可持续发展。因此对锡林浩特市给排水管网在今后的管理、规划、布局、维修、新建等方面提出如下建议：
1、优化给排水管网的布局。做好给排水系统的科学规划。规划是未来发展的蓝图，对建设和发展有着指导、控制和调节作用。给排水管道的布局要符合区域及城市总体规划的要求，充分考虑体系扩展与原有管网体系对接需要，编制给排水管网规划。针对当前出现的规划不协调、建设不配套、管理不统一等问题，规划中要特别注意管网配套和供水、排水及污水处理能力的协调增长，确定规划期内水系统及其网络设施建设的规模、详细布局和制定运行管理方案。
2、结合城市功能升级考虑给排水系统的配合。近年来，随着锡林浩特市经济的发展，应结合城区面积不断扩大，高层建筑不断增加，平房改造力度加大的实际情况，合理布置给排水系统。建议给排水管道工程由给排水公司统一施工和管理，以保证管网的质量以及与总体布局有效衔接。
3、结合管道环境的改变进行综合管理。由于市政道路或其他原因，导致管网上层覆土厚度变薄，或者管道上方由人行道变为车行道的，应考虑在道路改造时，重新计算管网的埋深，或者对管网进行迁移，应考虑通过套管等方法予以处理。按照更长远的考虑，应借鉴西方国家的先进经验，结合供暖、供电、供气等地下工程通盘考虑，统一布局，逐步建设地下管网，建立城市地下管网信息管理系统，彻底杜绝“马路拉链”现象。
4、合理测算本地最大降水量，完善雨污分流。根据气象趋势和历史数据进行合理测算本地最大降水量，综合考虑降雨量、市政管网排水能力及经济因素，适当加大排水管道、出水口及泵站的标准系数，同时进行雨污分流工作。
5、建议环保部门加强对畜产品及绒毛加工企业的监管力度，相关部门采取措施，使粪便、垃圾等废弃物定点排放或建设粪便处理厂，提高污水处理厂进水水质，确保污水处理厂正常运行。