房地产业在国民经济中起着重要的作用。一方面，国民经济的发展水平制约着房地产业的发展，另一方面，由于房地产业具有基础行业和先导行业的特点，可以促进国民经济的快速发展。房地产业因产业链长，与之相关的产业很多，对建筑业、金融保险业、非金属矿物制造业、商业、化学工业和社会服务业等诸多产业具有高度的关联影响。同时，房地产业对社会消费总额的增长也有着深远的影响，不仅可以带动住房消费、建筑材料消费、生活耐用品消费，还可以促使就业率大幅度增加。此外，房地产业还是国家财政收入的重要来源。从历史数据来看，房地产对经济增长的贡献较大：1999-2013年，房地产业对GDP增长的贡献率年均约为9.9%，平均每年拉动GDP增长0.96个百分点。但从趋势上看，房地产业对经济增长的贡献有所减小。国家开发银行研究院金融研究发展中心预计，2014全年房地产投资对GDP增长贡献率为9%，对GDP增长拉动为负的0.33个百分点。　　
　  随着2014年国家房地产市场的调整，全盟房地产业发展呈现以下趋势和特点：一是房价出现下调趋势：在国家政策和市场需求的影响下，房地产开发商的资金正受到严重的制约，房价也随之开始松动，特别是小城镇的房价下滑较为明显。二是成交量萎缩，房屋空置率上升：房地产业的成交量萎缩，市场观望情绪很严重，房地产商的空置率增加，严重影响房地产商的资金回收。三是房地产金融风险增大：一些房地产商的资金压力巨大，资金缺口大，资金链随时都面临断裂的高风险。四是房地产业面临重新洗牌：短期来看，全盟房企利润率在持续下滑，部分企业出现亏损、甚至出局已是必然，重新洗牌的局面日益明朗。同时，房地产业将会对各地的经济下行带来一定压力。　　
另一方面，中国老百姓一直视“住有所居”为衡量生活质量的重要标准，解决好住房问题是老百姓最为关心的问题之一，能够有一套属于自己的房子，是很多人的梦想和追求。而现实情况是很多老百姓买不起房，只能通过保障性安居工程房、棚户区改造房和公租房等来改善居住条件。各级政府也在切实解决人民群众的住房问题方面做了大量工作，但仍不能满足需要，一些群众改善居住条件的愿望十分强烈。　　
　  2014年12月19日，住建部部长陈政高在全国住房城乡建设工作会议上表示：要保持房地产市场平稳健康发展；准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题，积极应对，促进房地产市场平稳运行；继续推进保障性安居工程建设，2015年计划新开工700万套，基本建成480万套；要打好独立工矿区及国有林区、垦区棚户区改造攻坚战，努力实现2015年基本完成林区、垦区棚户区改造任务；狠抓公租房的配套设施建设，做好公租房的分配入住；要创新住房保障工作方法，既要按需新建公租房，又要注意通过市场筹集房源，实现“补砖头”、“补人头”并举，提高住房保障的效率。　　
　  面对房地产业出现的困难，保障性安居工程、棚户区改造、公租房建设等巨大需求，以及国家促进房地产市场平稳运行的要求，在那些存量商品房较多的地区，积极利用存量商品房进行保障性安居工程房、棚户区改造房和公租房建设可谓一举多得。这种做法对购房人来说，可以比较迅速地买到较高品质的保障性住房现房或准现房；对开发商来说，可以迅速实现资金保本回笼；对政府来说，消纳了房地产市场积压产品，活跃了消费市场，带动起了相关产业，保证了税收。　　
　  为此建议：　　
　  一是将部分保障性住房建设任务由新建改为回购，购买符合区位、户型、价格等条件的商品房作为保障性安居工程房、棚户区改造房和公租房，进一步拓展保障性住房房源。　　
　  二是以协商的形式回购商品房。对于存量商品房量大的地区，可与那些资金出现缺口的房地产企业协商，以成本价或略高于成本价回购商品房，用于保障性安居工程房、棚户区改造房和公租房。　　
　  三是以招标的形式回购商品房。对于存量商品房量尚可的地区，将要回购商品房的区位、户型等条件公布于众，邀请符合条件的房地产公司参与竞标，回购价低质优的商品房，用于保障性安居工程房、棚户区改造房和公租房。　　
　  四是以“补人头”的方式为一些条件比较好的中低收入家族发放住房补贴，鼓励他们去购买条件更好一点的住房。　　
　  五是鼓励团体性购房。引导入驻本地的国有大型企业、重大项目建设单位为本单位职工团购商品住房，购买职工公寓、集体宿舍或者办公用房，改善新入住人员的居住条件。　　
　  六是对引进的各类专业技术人才、农村转移就业劳动力、大学毕业生等，购买首套普通商品住房给予政策优惠。　　
　  七是鼓励各地利用存量商品房开展旅游地产、老年公寓等项目。　　
　  八是有序推进房地产业整合重组，转型升级，做强做大，完成在建项目收尾，为保障性安居工程房、棚户区改造房和公租房提供更多可选择的房源。　　
　  九是应根据各地实际，在促进存量房消化，保证保障性住房及城市棚户区改造等项目正常推进的同时，从严控制增量，短期内不再新建商品房。