党的十八大以来，习近平同志多次对教育工作作出重要指示，提出了许多富有创见的新思想新观点新要求。怎样办好教育，尤其办好素质教育是人民群众街谈巷议的焦点。下面，我就阿巴嘎旗教育工作中的几个问题简要做以探讨。
一、阿巴嘎旗教育改革与发展现状
1、基本情况
阿巴嘎旗现有公办中小学5所，其中：小学3所（民族小学1所）,中学2所（民族中学1所），公办幼儿园2所（民族幼儿园1所），民办幼儿园1所。全旗在园幼儿785人（蒙语授课幼儿494人）；中小学在校生2928人（蒙语授课学生1456人）；小学在校生1724人（蒙语授课学生898人），初中在校生999人（蒙语授课学生482人），高中205人（蒙语授课学生74人）。
2、主要成绩
一是学前教育方面。近年来，新建公办汉授幼儿园1所，新建苏木镇幼儿园4所，累计投入资金1486万元，有效解决了牧区适龄儿童接受学前教育难的问题。目前，全旗学前一年入园率达94.93％，学前三年入园率达80.27％。二是义务教育方面。全旗义务教育阶段小学适龄儿童入学率、巩固率均持续保持100％，初中辍学率控制在国家规定的范围之内。近年来，各学校实验室、语音室、计算机教室、图书资料室、特色教育活动室等配置基本实现了教育资源共享。三是高中阶段教育方面。积极推进普通高中新课改，努力提升普通高中办学质量，2014年全旗高考上线率达到91.6%，其中：本科上线率达到41.6%。进一步深化普通高中招生制度改革，抓好网上填报志愿、学籍管理等工作，保证了普通高中招生的公平、公正和学籍管理的科学规范。四是师资队伍建设方面。进一步健全和完善了教师队伍的补充和交流机制，加大教师的培训力度,努力提升师资队伍整体水平。近五年，新补充教师132名，累计组织教职工全员新课程培训和学科培训2000余人次，累计投入师资培训经费130余万元。五是素质教育方面。加强中小学心理健康辅导室建设，通过开设心理健康教育课、举办心理健康知识讲座、开展心理健康咨询等方式，对学生进行心理干预、帮扶和疏通，促进学生身心健康发展。切实加强学校体卫艺教育工作，广泛开展阳光体育运动，确保中小学生每天一小时校园体育活动时间。
二、存在的主要问题及困难
（一）生源流失严重。一是受全盟中考招生政策影响，导致中小学学生流失严重。有些学生家长对本区域的教师和初中教育信任不足，存在盲目跟风的现象，更加剧了学生新学年初的转学风，目前有学前教育就到锡市就读的趋向。二是南部两个镇距离锡林浩特市很近，交通便利，很多牧区孩子因地缘位置，选择在锡市就读。据统计，本地户籍小学生总数为2139人，其中，在旗内就读的1373人、在旗外就读的有766人，占总人数35.8%；本地户籍初中生总数为1616人，其中，在旗内就读的837人，在旗外就读的779人，占总人数48.2%。
（二）师资水平整体不高。师资队伍年龄结构不合理，老龄化问题比较严重；学科结构不合理，数学、理化生、英语及音体美计算机专职教师少；知识结构不合理，部分教师知识老化、结构残缺，不能适应新课程、新教材；专任教师学历有所差距。造成上述情况的主要原因是因为前些年人才流失严重和撤乡并镇后安置基层教师所引起的。人才流失现象严重，直接影响了教育质量和办学水平，使学生家长逐渐丧失信心，人民群众满意程度下降，进一步加剧了优质生源的流失。
(三)财政投入压力大。近年来，阿巴嘎旗切实加大了教育经费的投入，义务教育经费虽然能保证学校的正常运转，但和上级办学条件标准化建设的要求还有很大差距。截至目前，全旗共投入各类校舍基建工程款17218万元，已付工程款9541万元，欠款7677万元；2012年，通过“融资租赁”方式实施的“中小学数字校园”建设项目，设备欠款为1414.8万元；此外，按照上级要求2015年实现旗域内义务教育均衡发展目标，全旗各中小学场地建设和教学仪器及设备缺口资金初步测算为4039万元。我旗财政收入低，财力居全盟末位，仅依靠我旗的财力难以解决当前的资金缺口，很容易形成新的教育欠债。
三、几点建议
（一）努力保障教育优先发展。继续发扬尊师重教的优良传统，切实保障教育优先发展。在经济社会发展规划中，要优先安排教育，办人民满意的教育，办社会放心、家长信得过的高中学校。健全以政府投入为主，多渠道筹集教育经费为辅的体制，逐步形成政府支持、社会参与的教育投入新格局，彻底把学校从负债中解脱出来，放下包袱，轻装上阵。在新课改实施过程中，精心研究学校教育教学，加快提升办学水平。
（二）着力解决生源流失问题。就阿巴嘎旗而言，高中教育相对薄弱，很多家长的顾虑是自己的子女学习中等，不能到锡市上高中的问题。所以，为避免旗县中小学学生流失，建议全盟中考招生放宽政策，进一步加大高中招生力度，取消统招和分招的政策，让旗县学生与市区学生享受相同的待遇。
（三）不断提升师资整体水平。提高教师培训效率，进一步加强培训机构的管理，严格制度。在继续完善校长任期目标责任制和教职工全员竞争聘任制的基础上，激发学校内部活力，奖优罚劣，奖勤罚懒，解决结构性矛盾和人员分流问题。同时，要严格控制旗县在职教师参加全盟教师的招考。
（四）逐步提高加大教育投资力度。我旗财政收入低，财力居全盟末位。教育欠款缺口较大，今年实现旗域内义务教育均衡发展目标，对我旗来说压力很大，建议进一步加大盟级财政对我旗的支持力度。
突出文化特色