广播电视是保证中央的声音迅速及时传达到基层，传达到农村牧区千家万户，使党和国家的各项方针政策能够在最短的时间内被广大群众所知晓、所接受的重要载体。为了做好这项工作，近年来，我盟通过“村村通”、“十个全覆盖”等工程，在硬件设施上加大投入力度，取得了明显的效果。为进一步促进此项工作，我们就有关工作进行了调研，并进行了认真思考，现形成报告如下：
　　一、锡盟农村牧区广播电视覆盖情况和“十个全覆盖”工程进展情况
　　（一）锡盟广播电视覆盖情况。
　　我盟农村牧区常住人口约35.6万人、12万户左右。从1998年开始实施第一轮“村村通”工程起，经“十一五”和“十二五”期间持续实施“村村通”建设工程，完成了全部的任务目标，各项指标均达到了要求。
　　国家从2012年开始实施广播电视“户户通”工程。锡盟当期广播电视“户户通”工程建设任务为72448户，全盟广播系统干部职工和广大基层干部群众克服了农村牧区地广人稀交通不便、部分地区用于定位的移动信号较差、以及各级广电部门技术人员缺乏等许多困难，使“户户通”这项我盟广电发展史上最大的工程得以顺利推进。截止2013年5月30日，我盟广播电视“户户通”工程已提前完成当期的安装发放工作。截止2014年底，全盟共发放“户户通”设备12.64万套。
　　盟委、行署高度重视盟旗自办节目覆盖全境工程，从2003年至今十几年时间都在推进这一工程，并连续七年列入为民办十件实事之一。特别是近两年，我盟采用地面数字电视的方式实施盟旗自办电视节目覆盖工程，进一步推进了此项工作，使盟办广播、电视的人口覆盖率由2003年的不到20%，达到2014年的95.66%和85.74%。
　　（二）今年锡盟“十个全覆盖”工程进展情况。
　　1、户户通工程, 2015年我盟户户通工程建设任务为23000套双模机顶盒，国家投资230万，自治区投资345万元，盟级投资128.8万元，旗县级投资193.2万元，用户收取230万元。自治区新广局已经于9月初完成设备招标工作，9月底陆续到货后，开展录入安装调试工作。
　  2、盟办广播电视覆盖工程，2015年计划完成30个地面数字电视基站建设及3个调频广播基站建设任务，盟财政投资630万元。目前，正在开展设备安装调试工作，已完成9个基站的安装调试工作，其中包括东乌旗2个基站、西乌旗3个基站、锡林浩特市2个基站及乌拉盖2个基站。
　  3、自治区地面数字覆盖工程，2015年我盟自治区地面数字电视基站建设任务为14个，自治区投资728万元。自治区新广局已经于9月初完成设备招标工作，预计年底完成建设任务。
　  4、村村响工程，计划完成全盟890个嘎查村及国营农牧场的广播“村村响”工程建设任务。自治区投资712万元，盟财政尚未安排此项目配套资金。自治区新广局已经于9月初完成设备招标工作，待自治区局统一安排施工。
　　二、存在的困难和问题
　　1、个别地区、时段存在“反盲”现象。我盟地域辽阔，人口稀少，地形复杂，广播电视节目覆盖全境困难较大。而且由于缺少维护资金、缺少交通工具、乡镇苏木维管人员业务素质偏低等问题，有些地区存在因故障阶段性“反盲”现象。
　　2、盟旗自办节目覆盖面、水平还需提高。盟旗自办节目无论是从财力、装备、技术、档次都与中央台、省自治区无法相比。而挑选频道是观众的自由,谁的节目好看就看谁的,对办不好的自办节目,观众就不愿意收看。现在盟旗自办节目硬件上相差已经不大，但软件上还有差距，限于范围、条件、人员水平等因素，很难做到让群众喜闻乐见。在一定程度上影响了把各级党委、政府的政策举措及时传达给农牧民群众。
　　3、“十个全覆盖”工程中涉及到的具体困难。一是自治区新广局于9月初完成了各项工程设备的招标工作，预计9月底设备陆续到货。由于我盟进入10月后，野外施工难度增加，直接影响各项工程施工进度。二是村村响工程方案是由自治区新广局统一制定，其主要适合人口居住密集地区。我盟东乌旗、西乌旗、东苏旗及阿巴嘎旗等北部旗县牧区行政嘎查村，地域广阔，人口居住分散，村村响设备主要安装在苏木、嘎查村委会，因此居住距离村委会较远地区的牧户无法收听到村村响广播节目。三是目前，蓝旗、白旗及东乌旗2013年的户户通配套资金尚未到位；2014年户户通配套资金，除西苏、东苏及乌拉盖以外，其他旗县均未到位。
　  三、 做好农村牧区广播电视工作的几点建议
　　鉴于存在的问题，应从以下几个方面入手，切实抓好全盟广播电视工作。
　　1、 要加大专兼职技术人员的培训、服务力度，及时消灭“反盲”现象。要下功夫提升技术人员的专业水平，建立一支专兼职互补的技术人员队伍，让群众能够享受到最快捷、最便利的服务，缩短因故障阶段性“反盲”现象，保证每个点“天天通”、“永久通”。　
  　2、 认真办好盟旗自办节目。紧密与当地群众的生活结合，在节目的多样性上做文章,努力创出名牌,用好的节目去吸引观众。突出“快”、“贴”两个字，及时报道刚发生在身边的人和事，引起观众的关注、引起观众的共鸣，让各级党委、政府的举措通过广播电视网络及时、全面地传送到农村牧区。
　　3、 加快“十个全覆盖”工程的进度。要抢抓工期，加快各项工程的进度，同时建议自治区新广局要将各项工程设备的招标工作尽可能提前，以免影响当年工程的进展。同时，向自治区新广局建议制定适合锡盟地广人稀地区村村响工程的方案，尽可能扩大这一工程在我盟的覆盖面。
　　4、 形成长效、多元的投入机制。广播电视覆盖工程无论是在建设时期，还是维护时期，都需要大量、持续的投入。在积极争取国家和自治区配套资金的同时，盟旗两级有关部门在确定、拨付项目、资金时，也应给予倾斜。同时，应出台相关政策、吸引更多的社会资金投入其中，弥补财政资金存在缺口的问题。