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以需求为目标,实施教育精准扶贫

    根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔201534号)以及《锡林郭勒盟行政公署关于扶持农村牧区贫困人口脱贫致富的实施意见》,锡林郭勒盟作为一个欠发达少数民族地区和农牧区占重要比重的地区,扶贫任务比较艰巨。   

教育是解决扶贫问题的根本之计。根据去年锡林郭勒盟职业教育在校生统计,来自于农村牧区的学生达到83.7%,在校生中有约23%的学生为家庭贫困子女,其中超过八成为农村牧区学生。以2016年锡林郭勒盟高职毕业生为例,农牧区户籍为72.1%,家庭贫困子女为585人,其中农牧区户籍为470人。解决好这部分学生的教育、就业,关乎本地区扶贫脱贫的成败。  

    一、教育扶贫中存在的问题  

    1、资金扶持力度、政策落实需加强。锡盟委办公厅、盟行署办公厅印发了《关于进一步推进就业创业工作的实施意见》,提出:“对认定为盟级标准化和示范性创业孵化基地的,分别一次性给予不超过100万元和200万元的鼓励资金,鼓励资金从地方财政匹配的就业创业发展基金中列支。”锡林郭勒盟有的地区建立了大学生创业孵化基地并通过了锡盟人社局的审核认定,但鼓励资金至今未能到位。这影响了学校、部分地区扶持大学生创业就业基地建设的热情,影响了对贫困大学生就业扶持的热情。  

   根据自治区下发的《关于做好高校毕业生求职补贴发放工作的通知》(内人社发〔2013111号)要求,从2013年起,自治区对享受城乡居民最低生活保障家庭的高校毕业生发放一次性求职补贴,用于毕业生在求职过程中的相关费用补助,调研中发现,本地区符合资助条件的部分学生尚未获得相应的求职补贴(每人1000元)。 

   2、教育扶贫的联动长效机制有待健全。教育扶贫工作中社会、政府、学校各部门之间合力不够,出现了谁的人谁负责的现象,贫困家庭学生入学就成了学校的负担;就学校而言确实不胜重负,也存在一头热、心有余力不足等困难。  

   3、部分毕业学生对待工作和待遇期望值虚高。目前,一个家庭培养一名大学生一般需要投入四五万元,许多贫困家庭靠借贷供子女读书,学生毕业后面对还贷压力,导致对待遇期望值较高;也有毕业生眼高手低,向往进大城市、大机关、大企业、高收入的圈子,看不起私企尤其是小微企业。  

    4、基层待遇偏低,条件比较艰苦,发展空间预期有限,影响了来自于贫困地区、贫困家庭的学生毕业后回乡工作的热情。  

   5、本地生源比例需要提升。以锡林郭勒职业学院为例,其高职在校生本地生源比例只占34.77%,而每年在本地就业的学生占本校毕业生的45.9%。本地区学生在本地区就读不仅可以节省开支,专业设置等也更符合本地区经济社会事业需要,有利于贫困生毕业后就地安置。 

   二、几点建议 

   1、围绕重大项目建设做好教育扶贫工作。在安排引进重大建设项目时,把吸纳贫困家庭毕业生就业作为项目论证的重要内容,发挥重大项目拉动就业、支持扶贫的作用。  

   2、建立政府、社会、学校联动的教育扶贫长效机制,特别是围绕创业促就业做好教育扶贫工作。应将国家、自治区的相关政策落到实处,重点扶持贫困家庭大学毕业生创业;“互联网+”已经成为大众创业、万众创新的重要平台,网络创业就业是吸纳毕业生就业的重要渠道之一,应孵化、开拓就业渠道,引导、扶持贫困大学生就业。

   3、引导毕业生和用人单位转变观念,树立适应市场需求的就业观和吸纳人才的理念。一是教育扶贫要加强引导,帮助毕业生树立正确的就业观;引导毕业生正确评价自己,客观定位,树立“先就业、后择业”的理念;二是引用人单位树立人才战略思想,抛弃用人短视症,着眼于长远发展,重视人才的引进、储备、培养工作。  

    4、建立贫困大学毕业生基层就业扶持政策,提高基层对贫困家庭毕业生的吸引力,如适当提高基层工作毕业生的待遇;制定有针对性的政策,为基层工作毕业生职业成长提供机会和帮助等。  

    5、学习外地经验,政府通过减免学费等政策,吸引本地生源在本地区高校接受针对性更强的职业技能教育,按需施教,按需扶贫,从起点上为教育扶贫工作奠定基础。   

 
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