根据会议安排，现就借助扩大开放和加快引进，推进健康锡林郭勒建设工程作一发言。　　

　　 一、工作开展情况   

     近年来，卫生计生系统，借助扩大开放加快引进相关政策支持，在扩大蒙医药对外交流和强化国内医疗技术合作方面尝试了一些有效实践。　　　

　   （一）扩大蒙医药对外交流方面。一是强化业务互动。宣传医疗资源，在蒙古国网站及出版刊物《商务指南》上介绍我盟医疗环境、主要医疗设备和开展诊疗项目等优质医疗资源。制作宣传片，在乌兰巴托火车站等公共场所播放。制定《锡盟蒙医医院关于蒙古国就医患者减免部分蒙药费的暂行规定》，安排专人接待蒙古国就诊患者，开通绿色通道，优先诊疗，对蒙古国患者诊疗医药费总额给予10%减免的优惠政策。制定《进一步加强对蒙古国合作交流的实施方案》，每年派出2—3个巡回医疗团到蒙古国开展以蒙医传统疗术为主的蒙医药特色项目义诊及交流活动。免费接收蒙古国蒙医药专业技术人员进修学习，实现互派专业技术人员到对方医院坐诊。逐步开展天然蒙药材（动物、植物、矿物）研发、生产、使用及蒙药原药材培育和资源开发。与苏赫巴托省签署了蒙医药合作框架协议。二连浩特市医院与蒙古国扎门乌德市医院正式建立友好协作关系。二是增进学术交流。参加中蒙博览会·2016珠恩嘎达布其口岸合作发展论坛，举行口岸合作发展论坛，集中展出蒙医药历史发展、体系建设、科技成果、适宜技术等传统医疗成果。蒙古国驻二连浩特领事在盟蒙医医院进行了专题考察。乌兰巴托市罕乌拉区医院相关人员来二连浩特市医院进行学术交流。应蒙古国国立医科大学的邀请，盟蒙医医院派人赴蒙古国访问。双方加强了人才交流学习，二连浩特市医院为2名扎门乌德市医院医务人员免费安排食宿进修学习。二连浩特市蒙中医院1名医师考进蒙古国国立卫生科技大学，脱产学习两年，攻读传统医学副博士。东乌旗蒙医医院与蒙方每年开展短期医疗交流活动，互派人员就蒙医、护理等领域进行交流。三是加强合作共事。建立双边会议机制，每年与蒙古国红十字会定期召开工作会议，建立信息共享机制。加强艾滋病合作干预，二连浩特市疾控中心、性病诊所与蒙古国乌兰巴托传染病研究中心医生、东戈壁省红会项目人员共同对重点人群开展诊疗活动，项目单位联合举办宣传活动，对流动商贩进行艾滋病防治知识宣传。加强合作培训，与蒙古国项目人员共同对酒店负责人进行了艾滋防治知识培训，介绍项目内容，赢得支持。　　　　

  　（二）强化国内医疗技术合作方面。在北京市医管局的大力支持下，盟医院、蒙医医院、妇幼保健院分别与北京市朝阳医院、世纪坛医院、首都儿研所建立战略帮扶关系。 盟医院加入朝阳医院远程医疗中心，在病情诊断、业务指导等方面，可以获得及时帮助。朝阳医院带领泌尿外科、呼吸科、妇产科等科室主任，到盟医院及旗县医院开展业务指导、义诊。通过技术指导、选派专家定期坐诊、疑难重症会诊、双向转诊、人才培养、科研合作、管理支持等方式，重点带动盟医院的学科发展。依托吴阶平医学基金会，成立联盟医院。“海航光明行”专家每年到盟医院进行义诊。引进北医三院、北大人民医院等专家，开展各类手术。盟蒙医医院在世纪坛医院的支持下，成立了变态反应（过敏）中心，世纪坛医院帮助培训医护人员，可开展158项过敏源的筛查，启动蒙药结合治疗变态（过敏）反应探索。世纪坛医院在5个旗县设立了花粉监测点，分别培训了两名医务人员，开展了3000多人次过敏性疾病流行病学调查。两次成功举办北京医学会过敏变态反应学分会，欧洲、新加坡等专家作重要讲座。与301医院、北医三院等11家医院开通了远程会诊。与北京安贞医院建立脑卒中分级诊疗业务协作，开通了全国首家超声影像实时远程会诊系统，举办了“吉祥草原万里行-2016年脑血管疾病论坛”，国内知名专家作了学术报告。盟妇幼保健院成为首都儿研所免费培训计划单位，培训医务人员，开展了儿童先心病“绿色通道”，对患儿的治疗、手术给予优先安排。太旗、白旗、西苏旗，也被列入京蒙合作范围，分别与北京市第六医院、口腔医院、朝阳医院建立了协作机制。　　　

　　二、存在的问题　　　

　　（一）扩大开放和加快引进，在卫生计生系统领域，最终目的是提高医疗服务质量和水平，但是资金投入不足，很难实现政府主导作用。如，出台了《锡林郭勒盟行政公署关于全面提升医疗质量和服务能力三年行动计划（2015-2017)的实施意见》，计划每年拿出5千万元，专门用于医疗质量提升工程，在具体实施中经费很难得到落实，作用发挥不够理想。 　　　　

　  （二）跨国医疗合作和国内区域医疗合作的快速发展，涉及到方方面面，其中信息技术和互联网技术的应用，能够克服掉诸多壁垒性障碍。跨区域、跨国界的合作，离不开信息化技术支持，但目前尚未建立起一体化的健康管理信息综合分析系统和远程医疗诊疗系统。“互联网+医疗健康”同样适用于扩大开放和加快引进，而且能提供跨越二维时空的便利条件。　　　

  　三、建议    　

    （一）建立跨国医疗合作和国内区域医疗合作联盟。重视加强政策层面的引导，理顺、调整和规范国际、国内合作中的多项不利于交流公事的政策瓶颈，探索“友好医院”模式，统筹兼顾现实优势和潜在资源，加快医疗、教学、科研的综合发展步伐。选择彼此感兴趣的交流与合作项目，千方百计寻求合作双方最大公约数。鉴于对蒙开放和对内引进的双向战略中作为中间纽带，在引进新技术、新经验的同时完成技术经验的输出，渗透到国内、国际两大市场，建立持续合作、互利共赢机制。　　　

　　（二）加大信息化建设力度，建立跨国医疗合作和国内区域医疗合作联盟信息网。信息化在医疗合作领域的应用，看似虚拟，实际是实体合作和共事的必不可少的前提。有了信息化技术支撑，能够避开实体交流中所面临的诸多纠缠因素，引领合作双方很自然地达成共识。合作框架内的所有成员通过信息化手段，根据各自的需求，选择项目和医院，了解医院的整体概况，包括医院介绍、专家团队介绍、优势专科、服务优势、发展历程等。开放和引进，主要的杠杆就是供需平衡，有需求能提供保障是交流的基础，有需求及时得到便利服务是合作的动力，信息化技术正好解决了这个课题，能为开放和引进提供不竭动力。