一、加快实施新型职业农牧民培育工程的必要性
当前，我国农牧业从业人员数量锐减、老龄化趋势严重，农牧业生产后继乏人的格局正在加剧，“无人种地、无人放牧”已经是当下无法回避的现实。转变农牧业发展方式、推进农牧业供给侧结构性改革的任务十分艰巨。农牧民是现代化农牧业发展的主体，农牧民职业化是农牧业基本现代化的重要指标。新型职业农牧民+新型农牧业经营主体+规模化经营是我国现代化农牧业发展的基本方向。
我盟是畜牧业大盟，畜牧业是全盟经济发展的基础产业，也是传统优势产业。随着全盟城镇化战略的实施，牧区人口转移进城，牧业生产劳动力大量流失。2014年以后，我盟活羊收购价格连续下跌，特别是2016年以来，随着经济下行压力增大，国内消费需求不足，加之进口羊肉冲击，外销渠道不畅等要素，导致牧民依靠传统牧业生产难以增收，这些情况都在动摇着我盟传统优势产业的基础，也更加剧了牧业生产“后继乏人”严峻形势，解决牧业生产“谁来养，怎么养”已成为不可回避的严峻课题摆在我们面前。加快推进农牧业供给侧改革，加快推进我盟由传统农牧业向现代农牧业转变，比以往任何时期都更加渴求人才。面对我盟牧区高素质人才稀缺、50岁以上牧民占主体的牧区人才现状，加快实施新型职业牧民培育工程，加大新型职业农牧民培育力度，加快构建一支高素质现代农牧业生产经营者队伍，不断夯实现代农牧业发展的人才基础，为推动全盟农牧业现代化提供人才支撑，促进我盟农牧民人才培养与产业发展深度融合势在必行，且十分紧迫。
二、培育新型职业农牧民存在的困难和问题
一是我盟新型职业农牧民队伍规模小，结构不优，素质不高，存在“70后不愿养牧，80后不会养牧，90后不谈养牧”现象，难以支撑现代农牧业的发展。
二是我盟新型职业农牧民培育工作虽已开展，但缺乏系统调研，底数不清，手段单一，进展不平衡等。
三是职业农牧民培训中还存在培训的对象过于泛化。培训的这些人未必想当农牧民，或者是想当也当不了农牧民；培训内容不完全符合新型职业农牧民的要求，有的内容可能是老生常谈，滞后于新型职业农牧民的需要，影响了培训的效果。
四是新型职业农牧民培育缺乏后期扶植。如完善的土地草牧场流转制度，新型职业农牧民要办家庭农（牧）场，要实现规模经营，土地草牧场从哪来，需要政策的支持，需要资金的支持，需要保险的支持，需要完善的技术支持，这些条件不具备，新兴职业农牧民就很难产生，所以不仅是教育培训，还应该通过一系列的经营情况来认定，然后给予配套的服务和支持，新型职业农牧民才能够生成。
三、几点建议
一是将新型职业农牧民培育作为我盟经济社会发展一项基础工程来实施。加强组织领导，统筹规划，专题部署，责成具体部门牵头组织，实施项目化运作。对相关部门实行绩效考评，实行分级管理、分层负责、分类考核，统一资格认定，加强对项目资金的监管审计，强化绩效管理的引导监督作用，提升工程项目的管理水平。
二是由相关部门组织专项调研，掌握工作底数，使新型职业农牧民培育工作做到有的放矢。按照新型职业农牧民“有文化、懂技术、会经营”目标要求，摸清牧区掌握文化基础知识、牧业生产技术、懂市场经营的牧民情况，以及接受培育的意愿和方向，为开展教育培训和进一步扶植奠定基础。
三是创新新型职业农牧民教育培训手段和方法。由相关部门制定一套切实可行的新型职业农牧民教育培训规划，因地因才施教。特别是在设定新型职业农牧民培训对象的时候，要实事求是，什么人适合发展农牧业生产、什么人适合闯市场找销路、什么人适合搞技术，等等，要把培训经费用在刀刃上，不能抱着书本不放。同时，培训对象设置可以更加宽泛（如60岁的农牧民，依然是可以培训成新型职业农牧民的，因为农牧民没有退休的说法，70岁身体好，依然在种地养牧，这些人有丰富的农牧业生产经验、对农牧业也有感情，起着承上启下的作用）。政府部门应积极搭建平台，采取走出去、请进来等方式，大力开展农牧民学习、考察活动，开阔眼界，启发思路，转变观念，用现代经营理念武装头脑，用新思维改变生活方式和行为方式，用互联网+的速度提升商业理念、市场意识和服务意识，组织带领农牧民带头人与国内外先进的农牧业企业交流、合作、对接，提升农牧民的创新精神、科技素质、经营能力，不能抱着某项规定不放，束手束脚。
四是加强政府调控引导，强化新型职业农牧民扶植力度。各级政府要从稳固传统产业基础的大局出发，完善土地草牧场支持政策、金融支持政策及市场服务体系。逐步形成农牧民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对肉羊养殖的信贷投放，扩大低息贷款规模，给予牧民一定的优惠政策。鼓励龙头企业、中介组织帮助农牧民参加农牧业保险。
五是大力推广“互联网+金融”扶植发展模式，突破传统养殖瓶颈。针对我盟大多羊肉销售缺乏“从草原到餐桌”的直销渠道，造成“养羊户忙一年，不如羊贩子运一车”的现象，以及肉羊养殖行业投资高、风险大的实际，大力培育农牧民互联网专业人员，大力 推广“互联网+农牧业”发展模式，将用户与牧场连接在一起，作为一个投资平台，将线下的牧场资源整合到平台中，用户可在线投资养羊，养殖过程全程监控，保障肉制品的天然健康无污染，在养殖周期投入后，获得回报。这样既整合养殖资源和金融资源，提高养殖户的资金支持，分担养殖风险，同时又提高投资收益。