为更好发挥人民政协参政议政、建言献策的职能,进一步推进我盟旅游业发展,3月23日-3月31日,锡盟政协副主席高晓峰、额尔登孟克带领盟政协、盟旅游局相关工作人员和部分旗县市政协委员赴福建省就文化旅游发展及特色小镇建设等内容进行了考察学习。
一、考察概况
考察期间,考察组一行与福建省内蒙古商会针对如何促进锡盟旅游业发展进行了座谈交流。调研组实地考察了福州市三坊七巷;泉州市樟脚古民居群、泉港区小坝村(蒙古族民族村)、永宁古镇;龙岩市永定土楼和古田会议遗址。所涉内容包涵各地发展历史文化古迹旅游、古镇旅游、世界文化遗产旅游开发、红色旅游等方面。考察组认为福建省高度重视古城的保护、保护性开发、调动原住民“共造”的文化旅游开发模式和小镇建设方法值得借鉴学习。另外,考察组还实地考察了马尾造船厂(全国工业旅游示范点),学习了工业旅游及其工业遗址开发、船业博物馆建设及景区联通打造方面的经验。
二、主要经验和做法
(一)深入挖掘地方文化,打造特色旅游。如福州市三坊七巷历史文化街区:一是深入挖掘历史、古建、故居等,打造古街特色旅游、名人故居观光游;二是修旧如旧,整体打造。三坊七巷的修复延续了里坊制的传统,堪称中国“里坊制度的活化石”。从空间概念上讲,严格遵循了城市传统空间脉络,文物保护建筑原则上禁止对外招租和商业经营,非文保建筑和老房子合理开发,既实现了科学布局业态,又满足了不同游客群体的需求;三是保留传统业态,开发创意旅游。历史文化街区传承与发展的困局在于传统业态的保留与否,三坊七巷很好地保留了这些传统业态,比如米家船裱褙店、聚成堂书坊等百年老字号,以及非遗博览苑前的油纸伞小摊等。传统商业氛围更容易与历史建筑融为一体,所烘托的“闽都风韵”也就多了些民俗和文化的味道,坊巷的休闲、游憩、寻访、观光等功能得以更好地体现。
(二)多种方式开发古民居,打造特色小镇。泉州旅游业的核心竞争力在于闽南传统文化,古民居、古建筑是一个最好的载体,其做法值得借鉴。一是针对老城区、古街巷游面临的内涵单一、体量较小、权属复杂、维护成本高的难题,泉州市采取借用、租用、合作、置换、委托等方式开发古民居来应对这个制约因素。二是推动古城旅游业与文化、农业、工业、体育、教育等领域全面融合,深挖古城文化资源,在主要景区引入地方特色文化表演,丰富游客夜间生活。三是引导发展旅游装备业,积极培育低空飞行、邮轮游艇、水上和山地运动、康体养生等旅游新业态。四是推进旅游与特色产业深度融合,打造时尚工艺旅游、滨海雕艺文化、“旅+茶”、“旅+瓷”、“旅+石”五大特色产业集群。
(三)完善基础配套设施,助推“红色旅游”发展。古田会议旧址入选为“我最向往的党史纪念地”,龙岩市为推动红色旅游发展做了多方面努力,一是加快了建设的步伐,完善配套设施,提升景区接待能力。加快梅花山路、津建龙梅铁路、古田—新罗的城市快速通道等道路建设,完善古田交通网络;二是丰富旅游内容,提升旅游发展后劲。开展古田会议人物系列展、红色收藏展等特色展览,策划推进黄酒文化博览园、古田五龙文化旅游产业园、古田农村劳动体验合作社等项目,开发蔬果、红米采摘、种植等体验性高、互动性强的项目,实现传统观光游向体验游、深度游的转化;三是推进旅游资源整合。围绕古田会议精神打造的“红色”旅游;红豆杉原始生态园等“绿色”旅游资源;才溪、新泉的“蓝色”温泉资源交相辉映,使古田成为人们休闲观光、铸造党性的重要场地;四是宣传工作常抓不懈。通过拍摄宣传片、印制宣传册、投放户外宣传广告等方式,结合网站、微信公众号等新兴媒体,不断加强古田旅游景区的宣传力度,提升古田景区知名度。
三、我盟特色旅游存在主要问题及建议
(一)充分挖掘历史文化底蕴,积极打造相关旅游产品。文化是旅游业的灵魂,也是未来旅游可持续发展的核心竞争力。目前我盟以蒙古长调、呼麦、马头琴、服装服饰和歌舞等为代表的民族演艺文化,以蒙古博克、赛马、射箭和蒙古象棋等为代表的民族竞技文化,以奶茶、奶食品、手把肉等为主的民族饮食文化,以养马、赛马、马术和马奶等为主的马文化以及驼文化等民族传统文化,经过多年特别是近年来的努力传承打造,已经具备了一定的规模层次,今后应结合全域旅游业发展需要,进一步充实完善,提档升级。而在建国前后我盟历史上影响较大的红色文化、博爱文化(抚育3000南方孤儿)、知青文化、兵团文化以及乌兰牧骑文化等历史文化,作为特色旅游产品,还有待于深入挖掘、精心培育与大力打造推介。
(二)切实加强旅游特色小镇建设。福建省通过明确特定小镇发展定位,挖掘旅游文化特色,强化旅游服务功能的方式打造出一批国家级和省级特色小镇,对锡盟具有很好的借鉴作用。此外,2016年盟政协张新亭副主席率领调研组到云南学习考察,所提交的《赴云南省西盟佤族自治县考察城镇建设和美丽乡村建设情况报告》中提出的“西盟县在城镇建设方面,充分考虑个性,按照“建一物添一景”的要求,全面搭建民族文化风貌系统,彰显城市特色,使景区旅游、乡村旅游与城镇建设一体化。在规划中坚持以独特的民族文化为灵魂、以休闲养生旅游为方向,以建设生态宜居精品特色城市、打造祖国西南边陲大门形象为目标,按照“一座建筑一幅画、一条街区一道景、整个佤山一公园”的思路,做好重点区域控制性详规和修建性详规,实现了项目设计建设与城镇规划的有机融合和高度统一。”的小城镇建设经验做法,也非常值得我盟学习。盟委罗虎在书记对调研报告专门作出批示:“云南省西盟佤族自治县城镇建设和美丽乡村建设做法经验值得各旗县党政主要领导、分管领导和城建部门认真学习借鉴。要通过学习外地好的做法,提高我盟城乡建设、规划、管理水平,提升品位档次。将此报告转发各地。”
在我盟的特色旅游小镇建设方面,应认真学习福建省和云南省的经验做法。同时,还应努力改变特色小镇特色不特的现状,在充分体现民族传统共性文化的同时,结合地方实际和优势,突出打造个性化的历史文化特色小镇。如锡林浩特市和正蓝旗重点打造贝子庙乌兰夫故居和内蒙古党委成立并首个开展工作地、察哈尔盟第一个党支部等红色文化小镇(城);抚养南方3000汉族孤儿事迹比较突出的阿巴嘎旗,重点打造蒙古民族博爱文化小镇;下乡知青相对集中的东乌珠穆沁旗,重点打造知青文化小镇;兵团建设基础条件较好的乌拉盖管理区,重点打造兵团文化小镇;全国第一支乌兰牧骑诞生地苏尼特右旗,重点打造乌兰牧骑文化小镇。并通过相关博览展示场馆建设、文学艺术作品创作、旅游商品研发等工作,努力把特色文化旅游项目做大做强,成为特色小镇建设和促进全域旅游发展的特色“拳头”产品。
(三)努力打造特色旅游村落。一是有机融合我盟森林草原、草甸草原、典型草原、荒漠草原和沙地草原等不同草原类型景观,以及乌珠穆沁、察哈尔、苏尼特和阿巴嘎等部落文化和约定俗成的民俗民风文化,集中打造一批各具特色的山、水、林、草、牧自然景观和部落文化以及民俗民风等人文景观兼具的嘎查村落;二是争取更多嘎查村进入“中国少数民族特色村寨”。入选《中国少数民族特色村寨》名录,能够更好地提高知名度,促进地方旅游业发展。国家民委发布的《关于第二批中国少数民族旅游特色村寨的通知》,我盟的锡林浩特市白音锡勒牧场黄花树特分场、阿巴嘎旗洪格尔高勒镇萨如拉图雅嘎查、西乌珠穆沁旗脑干宝力格嘎查,成为第二批“中国少数民族特色村寨”,并予以命名授牌。但相对旅游业发展先进地区看,锡盟入选嘎查村数量明显偏少,与我盟良好的旅游资源和条件存在较大反差,今后应在大力加强建设打造的同时,积极主动加以申报。
(四)大力发展特色工业旅游。工业旅游是我盟全域旅游的重要组成部分,同时也是有待开发的特色亮点旅游产品之一。由于我盟工业和旅游业发展起步晚,目前工业旅游仍属空白,今后应将其做为全盟旅游业发展重点加以打造。在此方面,要有效依托我盟草原旅游大背景,重点突出“草原上的工业,工业中的草原”地域特色,优先开发畜产品加工、煤炭和原油开采、清洁能源生产等工业行业。具体如锡林浩特大庄园、神华北电和大唐国际现代化超大型露天煤矿、二连油田、上都和五间房火电厂、辉腾梁风电场以及正蓝旗光伏发电项目等,均具有良好的工业旅游开发潜力与价值。大力发展工业旅游,既丰富了全域旅游内容,又可有效弥补我盟除草原风光外热点旅游景点不足的短板。同时还有助于企业品牌推介打造,以及我盟工业开发与草原生态保护相互促进的发展理念宣传。