全域旅游的核心是做大做强旅游支柱产业，形成盟旗（县市区）全域旅游发展的大合唱。旅游标准化是全域旅游的助推剂，是破解发展瓶颈和薄弱环节、实现产业要素全面提升的重要抓手。旅游标准化的全面推行并有效实施，对全面提高旅游服务质量和管理水平、提高旅游业整体效能具有十分重要的意义。
一、当前我盟旅游业在标准化建设方面存在的主要问题
（一）对全域旅游的认识和行动存在偏颇
全盟各地推进全域旅游的积极性普遍较高，但对究竟什么是全域旅游、如何编制全域旅游规划、如何实现从景点旅游向全域旅游转变等认识不够清晰。对自身的特色和优势挖掘不足，在旅游产品、项目、业态的策划和投资建设上缺乏深入的研究和细分，存在同质化的问题。
（二）旅游硬件建设缺乏规划
我盟历来重视旅游业的发展。由于受地方财力和发展水平的限制，在很长时间内，地方旅游初始建设基本都是采用政府出资一点、招商引资开发一点、民间资金利用一点的办法。这虽然对地方旅游发挥了积极的推动作用，但随着时间的推移，一些问题开始显现：很多景区开发以及相关设施的硬件建设，缺乏整体规划；旅游开发存在各闯各的路、各使各的招的现象，形成了一系列不规范问题；有些地方的旅游管理政出多门，旅游资源管理分散，产权复杂，在资源的保护、开发、宣传等方面缺乏统一协调；有些景点景区由实力较弱的个体经营者开发经营，建设上不了档次，管理比较混乱，跟不上发展全域旅游的步伐。
（三）旅游软件建设缺乏标准
1、缺乏旅游服务标准的规范设计，没有建立起适合地方旅游业发展特色的、包含食住行游购娱等各环节的旅游服务行为规范，政府在旅游服务标准化监管方面缺乏力度。
2、旅游企业总体规模较小，产业整体素质不高，企业对执行旅游标准与国家乃至与国际接轨的观念比较淡薄。很多企业没有建立起较为规范的标准体系，对旅游行业服务标准贯彻不到位。
3、企业内部管理没有形成一套完善的标准化管理工作机制，相关产业链中的商贸、餐饮、信息、宾馆饭店等行业对相关标准知之甚少，从业人员缺乏服务中的规范意识，服务行为不标准。
4、旅游企业对外宣传标准化程度低，在很多景区的宣传资料和导游解说不一致，缺乏对相关旅游资源推介内容的统一、规范，缺乏新的文化内涵和科技含量，导致相关部门和个人推介景区景点枯燥乏味，缺乏吸引力。
（四）旅游商品缺乏特色
旅游商品是一个大概念，涵盖内容很广，包括旅游食品、旅游用品和旅游纪念品。近年来，我盟旅游业发展迅速，但相对而言，旅游商品的研发、生产、销售等方面却明显滞后。虽然很多地方开发了具有地方特色的土特产、纪念品，但从发展旅游商品角度看，还显得极为不足。很多地方开发的旅游产品与市场上的商品同质化，缺乏地区特色、民族特色、时代特色，有些甚至是从外地批发过来的；制售旅游商品的多数是小作坊、个体户和个人工作室，不少企业没有在产品的特色上下足功夫，没有专门的设计队伍，现有的旅游商品档次不高，文化含量低，旅游商品创新不足，本地旅游纪念品的精美程度尚待提升，形不成独特的“亮丽风景线”，加上对旅游商品的宏观管理不到位与开发旅游商品的综合人才缺乏等，已成为我盟旅游商品健康发展的很大制约。
二、几点建议
（一）突出优势，合理布局
1、注重全盟旅游的规划引导性，坚持大规划与小目标的有机统一，增强可操作性，分步实施，有序推进。
2、讲求“开发策划与发展模式设计”。将全盟的旅游资源进行梳理与分析，明确区域旅游品牌与旅游发展定位，对各旅游项目之间的功能方向与特色进行梳理与引导，对招商项目进行初步的设计与分析，确保“大功能相协调、小特色有区分”，百舸争流，错位发展，提升全域旅游发展的“政府调控能力”。
3、按照“集点、连线、汇面”的思路，对旅游业的空间结构和功能分区进行梳理和优化。每一个景区景点、苏木乡镇、嘎查村都是旅游景点，结合美丽乡村建设，按规范、按标准化建出地区特色。串点成线，把点到点之间的线，打造成景观路、观赏路、可以拍照的路。汇线成面，让草原之间、城乡之间，景区景点之间，便捷顺畅地相连接。
（二）执行标准，规范建设
为了规范旅游行业的行为，促进旅游行业的标准化，国家旅游局相继提出了旅游行业的标准体系、《中国优秀旅游城市检查标准等，就旅游发展中的食、住、行、游、购、娱、综合等方面做了规定。这些标准、规定都是旅游业建设发展中的刚性标准，我们应从促进本地旅游业可持续发展的实际出发，引用标准，执行标准。
1、将旅游标准化作为旅游基础建设的重要抓手，在导向标识、厕所改造、游客服务中心等硬件设施建设改造上，主动与国家通用标准接轨。根据城市旅游公共信息导向系统设置标准，在旅游主干道、景区周边，新增和改造旅游交通指示牌。规范的标识体系为游客的草原之旅提供无声向导，功能完备的游客集散中心、旅游咨询服务中心、旅游公共厕所等设施为游客提供温馨便捷的旅游服务。
2、推动“旅游+”公共服务平台搭建。以“智慧旅游”建设为核心，重点旅游景区、城市服务区为载体，形成智慧“旅游云”网络架构，开发公共服务智慧系统，整合区域数据中心、手机APP等系统平台，建立互联网旅游信息发布、沟通、交易、讯息和支付平台，把食、住、行、游、购、娱等要素，在互联网支撑下很好地串联起来，提供优质的个性化服务，为游客出行提供线路参考、产品选择、在线预订、交易支付服务，促进旅游消费模式智能新运用。
3、打造外快内优的交通网络，为全域旅游发展提供交通支撑。有针对性地开辟和加密航班航线，做“快”外联交通。内优方面，启动盟域内交通联络线、断头线、拓展线建设大会战，打通景区之间的联络线、断头路，形成全域旅游的大环线、小环线、网络线，实现旅游景区游览无缝对接，解决游客“最后一公里”的通景难题。
4、借助现代金融手段，为完善旅游基础设施建设提供资金支撑。加快推进旅游综合改革。全面推进所有权、经营权、管理权三权分离，整合全域旅游发展资源和力量。同时依托优良的资源禀赋，加大开放力度，大力引进国内外优强旅游企业和战略投资者落户入驻。按照互利互惠的原则，吸引有实力、有品牌的大型产业投资企业落户锡盟投资兴旅。通过旅游项目贷款、发行旅游债券、旅游基金、信托投资、PPP模式等多种方式融通旅游建设资金，巧借外力破解资金瓶颈。
（三）规范服务，提升质量
游客满意度的提升离不开规范精细的旅游服务，而全域旅游服务体系的打造离不开“标准化”这一总基调。在旅游标准化建设中应将一线企业和涉旅单位作为主阵地，将涵盖景区、旅行社、酒店、餐馆、博物馆等业态的企业或单位纳入到标准化试点工作中，以点带面、全面铺开。
1、抓紧制定符合国家及行业标准、适合地方旅游业发展特色的，包含食、住、行、游、购、娱等各环节的旅游服务标准及行为规范，形成一套自上而下，具有行业参考性的旅游标准化执行制度，使企业管理在标准体系指导下有据可依。要创造性地将民族文化、民俗风情、地方优势资源纳入包含食、住、行、游、购、娱等内容的地方标准的制订范围，结合当前乡村旅游规范发展的现实需要编制《农（牧）家乐服务规范》、《民宿星级划分与评定》、蒙餐系列、民族服饰、蒙医药养生等“地方味”浓郁的地区标准。将蒙元文化、红色文化、历史文化等元素融入标准制定，形成独具地方特色的全套旅游产品，让游客游出文化、游出品味、游出特色。
2、抓好涉旅企业和单位的标准化落实。将涉旅企业和单位日常管理服务落细落微，大到管理体系，小到服务人员的仪容仪表，都纳入到标准化体系。在贯彻国家及行业标准的同时，依据GB/T 24421服务业标准化工作指南，建立涵盖企业管理全过程的服务标准，细化岗位标准，服务规范及管理标准，从总经理到一线服务人员每个人都能明确找到作为企业一员应履行的岗位职责以及管理、服务标准，食、住、行、游、购、娱等各环节服务有章可循。推进企业内部管理因标准的执行变得更加高效率、精细化，旅游服务更加人性化、个性化、规范化。新运营企业在经营管理的初期即建立起规范的管理制度，为今后的跨越发展打下良好基础。
（四）释放政策红利，增添发展动力
1、研究节假日放假制度。认真研究民族节假日休假和25天旅游休假制度，以假日经济促进旅游业的发展。国务院《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定“少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期”。制定少数民族节假日放假办法，对于弘扬民族文化和传统具有重要意义，据了解，目前已有部分省区制定了少数民族节假日放假办法，如：新疆维吾尔自治区规定肉孜节、古尔邦节全区各族干部职工分别放假一天和三天；宁夏回族自治区规定“开斋节”、“古尔邦节”各放假3天；西藏自治区“藏历新年”和“雪顿节”各放假7天；广西壮族自治区规定“壮族三月三”放假2天；另外，2015年8月，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。目前已有河北、福建、广东等10个省份正式出台意见，《内蒙古自治区“十三五”旅游业发展规划》中提出了要实施设立“敖包”节等民族节假日和周末2.5天弹性休假制度。建议我盟研究制定少数民族节假日放假办法，促进我盟周边旅游。
2、共同营造节日喜庆氛围。全盟各族人民共同分享旅游优惠政策，创立“惠民日”，开展惠民活动。如，持有锡盟本地身份证件享有景点门票半价优惠、住宿费打折优惠；餐饮商贸企业开展特色商品和美食展示活动，组织开展丰富多彩的惠民演出活动等。
推进旅游标准化是发展全域旅游的基础。在统筹谋划全域旅游时，积极推进旅游标准化建设，把旅游标准化列为全域旅游的重要工作范畴，作为检验各相关部门参与全域旅游发展的考评尺度，作为全域旅游发展突破的工作基础，把推进旅游标准化贯彻与旅游特色化打造作为全域旅游提升的和谐两翼抓紧抓实、抓出成效，对提升我盟旅游业的竞争力和影响力必将产生积极的推动作用。