镶黄旗草原文化底蕴深厚,不仅享有“中国阿斯尔音乐之乡”、“中国火不思传承基地”、“中国蒙古文丹珠尔经收藏圣地”、“自治区喜塔尔之乡”、“中国塞北石材之乡”等称号,同时也是察哈尔文化民俗保留最为完整的地区之一。镶黄旗民俗音乐阿斯尔现已被列入国家级非物质文化遗产名录体系。镶黄旗蒙古马文化博物馆、北方名刹哈音海尔瓦庙旅游景区被列为国家2A级旅游景区,鸿格尔生态景区被评为盟级生态自然保护区。镶黄旗地理位置优越,是中蒙俄“万里茶道”、环京津冀草原风情旅游片区、京津冀蒙旅游协同发展区、自治区“十三五”旅游发展规划中“一廊一脉”的重要节点。
近年来,为进一步发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用,实现旅游业与其他行业产业的深度融合,积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”全域旅游发展格局,镶黄旗在盟委、行署和有关部门的大力支持下,以文化旅游资源为依托、以市场需求为导向、以旅游产品设计为核心,加大项目建设和招商力度,不断拓展宣传营销渠道,完善旅游基础设施建设,全旗文化旅游业呈现良好发展态势,接待游客人数年均增长18%以上,旅游总收入年均增长20%以上。
一、存在的问题
(一)全域旅游意识尚未形成。镶黄旗各行业还没有把发展全域旅游的意识转换成实际行动,没有建立相应的大旅游综合管理体制机制。
(二)基础设施亟待改善。镶黄旗交通基础设施和公共服务基础设施差;哈音海尔瓦庙、鸿格尔乌拉山等旅游景区及“牧人之家”旅游点周边水、电、路等基础设施建设滞后,服务设施短缺。
(三)旅游产品需要提档升级。创建全域旅游示范区,其实就是在创建一个旅游品牌,不仅需要特色鲜明的旅游产品,也需要一个让人容易记得住的特色口号,虽然镶黄旗享有“中国阿斯尔音乐之乡”、“中国火不思传承基地”等称号,但这些品牌、称号的宣传打造力度还远远不够,缺乏叫得响的品牌旅游线路。
(四)智慧旅游发展滞后。全域旅游的一个重要发展方向就是要发展智慧旅游,但镶黄旗目前还没有建立旅游大数据中心,不能通过大数据的分析、研判、报告来辅助旅游管理者和经营者等作出科学合理的决策,从而实现精准营销,智慧服务。
二、创建草原文化全域旅游示范区的建议
(一)要加快基础设施服务建设
1、加快推进草原文化与旅游业深度融合。切实做好旅游+文化、旅游+民俗、旅游+生态、旅游+音乐、旅游+休闲、旅游+摄影、旅游+养生等相结合的多元化发展模式,形成满足不同游客需求层次的旅游体验项目,构建多样化的旅游产品和服务体系。同时,将草原文化元素融入到旅游商品、旅游纪念品的开发制作和旅游景区、市政建设当中,提升草原文化内涵与品牌价值。
2、加强旅游基础设施建设。在积极争取自治区旅游发展资金的基础上,盟、旗两级应根据财力适当安排配套资金,来支持景区景点的建设。要加强察哈尔旅游度假村、哈音海尔瓦、鸿格尔敖包山、浑善达克沙漠等旅游景区、“牧人之家”旅游点基础设施和服务设施建设。积极做好“牧人之家”旅游点星级申报工作,加大“牧人之家”旅游点扶持力度,把“牧人之家”由目前的小餐馆发展成有一定规模和档次的集餐饮、住宿、民俗、风光、文化、娱乐为一体的察哈尔民俗风情旅游景点,使“牧人之家”旅游模式成为牧民增收致富的重要渠道。
3、精心打造草原文化旅游品牌。把察哈尔文化、阿斯尔音乐品牌与旅游业紧密结合起来,因地制宜抓特色,形成各具风格的文化旅游品牌,使旅游业更富有地方特色和民族文化内涵。以中国阿斯尔音乐节为主要载体,充分展示镶黄旗独特、深厚的阿斯尔文化底蕴,依托草原文化、马文化等文化资源优势,推进文化与旅游相整合。策划查玛舞表演、“游牧人家一日生活”体验、篝火晚会、敖包祭祀体验、乘驼、骑马等特色旅游活动。在交通较为便利的嘎查、浩特建设察哈尔民俗风情园,深入推进草原特色旅游,同时,积极申办国际性、全国性、全区性、全盟性的体育赛事,通过大型赛事活动带动第三产业及旅游业的发展,真正做到文化体育搭台,旅游经济唱戏。
4、加大旅游产品开发。目前,镶黄旗有民族手工艺品、蒙古服饰等特色旅游商品企业30余家,查玛舞、察哈尔婚礼、察哈尔服饰、火不思、阿斯尔被列为自治区级非物质文化遗产名录,发展前景良好,要充分利用这些文化资源,进一步推动旅游商品行业的发展,在政策引导、强化服务、开拓市场等方面给予扶持,在协调金融贷款、减免税费、工业用地审批、统一对外宣传等方面重点扶持旅游商品企业,培育龙头企业,推动旅游产业化发展。坚持“皇家服饰、宫廷奶食”品牌路线,着力培育以蒙古服饰、奶食品加工业和民族工艺品制作行业为主的旅游文化特色产业,促进民族传统制作业向产业化、规模化方向发展。大力开发马头琴、火不思、马具等民族工艺品和民族特色商品。
5、加大旅游线路开发。坚持全域旅游的发展理念,精心设计和推出一批品位高、吸引力强、效益好的旅游精品线路。利用镶黄旗天然草原、西苏德王庙、二连口岸旅游资源优势,重点开拓和推进北京(呼市)——黄旗——西苏——二连及呼市(北京)——黄旗——蓝旗——多伦等四条旅游线路。与河北地区旅游部门和旅行社建立合作关系,探索和开发“张北——蓝旗——镶黄旗”或“张北——镶黄旗——二连”等精品旅游线路,吸引北京地区游客,全力开拓京津冀客源市场。与呼市地区旅行社建立长期的合作关系,开发策划旗境内旅游线路,通过旅行社联合体,吸引更多的旅客来我旗旅游观光,带动消费。充分利用蓝旗元上都、多伦自然风光、镶黄旗察哈尔文化、二连浩特市恐龙文化等文化资源优势,整合全盟旅游资源、强化合作、统一包装、统一宣传,开辟精品旅游线路,形成优势互补、发展共赢的格局,从而带动我旗旅游业的发展。
6、要切实加大旅游宣传促销力度。聘请专业机构制定城市形象推广和旅游营销方案,开展系统化、专业化宣传推广。进一步强化与优势媒体合作,积极同新浪、腾讯、凤凰、人民网等知名网站合作,并在北京、呼市、天津、河北等地门户网站进行旅游产品形象宣传、新闻推送,并通过微博、微信等新媒体渠道进行辅助宣传,不断扩大镶黄旗旅游产品知名度和影响力。同时积极探索建立互利互惠、合作共赢的宣传促销模式,主动寻求和加强区域间的交流合作,加快形成优势互补、资源互享、客源互送、线路互推、信息互通的旅游发展新格局。
(二)要重视社会环境、软服务等品质的提升
1、政府及旅游主管部门要加强协调和政策引导,充分发挥各行业的积极作用,引导全旗各行业积极参与全域旅游发展战略,紧紧围绕提升旅游业增加值、旅游从业人数、游客接待人次、当地牧民年旅游收入、旅游税收以及区域内旅游产品和品牌开发推广开展工作,积极探索、大胆创新,形成旅游业与其他产业深度融合发展新机制。
2、严格按照示范区建设指标要求,做好全域旅游总体规划设计,制定时间表,明确路线图,明确各方责任和目标任务,抓好落实。同时结合旅游产业发展需要,做好交通、通讯、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施规划和建设,全面提升景区景点、基础设施、城镇面貌及配套服务。
3、每年从旅游发展专项资金中安排一定比例的经费用于智慧旅游建设,以大数据为支撑整合各景点信息,一站式发布,使游客方便地获取当地旅游服务项目和内容,满足游客的智能化、个性化、信息化等服务需求。